一、执法人员玩忽职守不构成犯罪
执法人员玩忽职守并不一定是犯罪，玩忽职守罪要求该行为造成严重后果。
玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使国家、公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守行为与造成的重大损失之间，必须具有刑法上的因果关系。
法律依据
《刑法》第三百九十七条
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
引用法规
[1]《刑法》 第三百九十七条
二、执法人员玩忽职守是否构成犯罪？
执法人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，是犯罪，处三年以下有期徒刑或者拘役。未致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，不是犯罪。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
引用法规
[1]《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条
三、工勤人员能否犯玩忽职守罪？
工勤人员工作不负责任，会构成玩忽职守罪，要追究刑事责任，可以判三年以下有期徒刑，这项罪名的犯罪主体具有特殊性，需要是国家机构的工作人员，在客观方面表现为在工作上不用心，擅离职守，导致公私财务受损。
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职务犯罪包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。
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