旧城改造和棚改的区别和相关规定

一、"旧城改造与棚改的区别及相关规定"

旧城改造和棚改的区别如下

1、对象旧改主要针对旧城区的老旧小区或者是厂房，棚改主要针对城市的简易房屋和棚厦房屋集中区域；

2、程度旧改一般是重建、翻新、改造，棚改一般是直接拆除；

3、时间旧改从1980年左右开始，棚改从2009年开始。

二、"这样的改造才是真正的棚区改造,有法律规定吗？"

房屋征收过程中，棚户区改造是比较常见的。现在，很多省市的房屋征收项目都以棚户区改造的名义进行。很多项目都是“披着棚户区改造的皮”来掩盖真实的开发目的。目前的棚户区改造最主要的就是城市棚户区改造，但是，究竟棚户区该如何认定，棚户区改造的程序又是如何，拆迁户的房屋又是否属于棚户呢?本文，北京在明律师事务所的黄晓丽律师来为大家做简要阐述……黄晓丽律师代理的一起深圳市某区的案件，某小区由于设施老旧现在面临征收，被冠以“棚户区改造”的名义。委托人感到莫名其妙“我所居住的小区是最好的地理位置，十几万一平的房子，怎么就是棚户区了呢?”究竟棚户区是如何认定的呢?【法律分析“棚户区”的艰难定义】棚户区是指城市建成区范围内，平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。从面积上讲，棚户区一般拆迁面积在3万平方米以上，占地面积一般至少在5万平方米左右。《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》，棚户区住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。而棚户区的认定标准从来都不是唯一且固定的，在各个省市都有不同的规定。譬如江苏省界定棚户区的标准有三一是主要以木板、土坯、

240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋;二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房;三是按住建部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋。目前有许多地方的棚户区改造，其房屋建造年限并不长，且配套相对较好，这样的区域作为棚户区改造，是与该规定不符的。那么何种情况下不能认定为棚户区呢?《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中指出，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。因此，棚户区改造的范围也是有相应的限制的，不能随意进行扩大。棚户区的适用条件，这也是相当关键的一个方面。棚户区改造应当以公共利益为目的。实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境等促发展目的。各地对棚户区改造实行了“保底”安置，安置标准普遍达到了户均45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高，确保分配群众满意。这一点与《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条中规定的由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要基本相同。即棚户区改造应当以公共利益为目的，不能以棚户区改造的名义进行商业开发。关于棚户区改造的基本程序。律师经常提醒广大被征收人政府征收的流程是十分复杂的，那么究竟棚户区改造有哪些特殊的流程呢?简单讲，棚户区改造项目的法定程序是类似于590号令所规定的国有土地上房屋征收与补偿程序的，可分为房屋征收决定和房屋征收补偿决定两大阶段，包含范围确定、登记认定、拟定补偿方案、选择补偿安置方式、房屋价值评估、签订补偿协议等常规程序。同时，590号令及众多地方性法规、规章的规定，棚户区改造项目又有公开征询意愿、就补偿方案举行听证、签订模拟拆迁协议、就近或改建地段回迁安置等特殊程序，这些程序的实质是对590号令一般规定的灵活变通，目的是在尊重民意的同时追求更高的效率。被征收人要留心这些程序步骤，谨慎表达自己的真实意愿，确保自己的补偿权益不受损害。【律师提醒】综上所述，棚户区改造应当依法依规进行，且棚户区的认定标准是十分严格的，特别是不能随意扩大棚户区改造的适用范围，将非棚户区项目纳入棚户区改造范围。更不能以棚户区改造的名义实施商业开发，不当获取国家的财政支持和金融贷款。同时，棚户区改造项目必须遵循594号令的规定进行，被征收人享有一系列的复议、诉讼、提出意见、要求听证、举报查处等权利。只有积极的运用这些权利，盯紧每一个步骤，才能最终获取公平、合理的征收补偿
这样的改造，才是真正的棚区改造

听律网引用法规
[1]《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条

三、旧城改造和棚户区改造有什么区别？

一、旧城改造和棚户区改造有什么区别
棚户区改造特定煤矿企业居住区的改造，旧城改造以前都市村庄的整体商业开发。城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
二、旧城改造和棚户区改造哪个的补偿标准更高
旧城改造补偿标准

1、永久性建筑按照拆除一平方米补偿一平方米住宅以此进行产权转换。

2、（国道）用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.7平方米新建筑。

3、（村道）用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.65平方米新建。

4、如果上述情况的用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.5平方米新建筑。

5、瓦房补偿标准按照拆1平方住宅补偿1.5平方住宅进行产权转换补偿。

6、临时建筑补偿标准楼顶砖墙铁皮顶按每平方300元进行补偿，而楼顶钢架铁皮顶按每平方200元进行补偿。过渡期租金补助标准
三、棚户区改造的补偿标准
补偿分为两类现金补偿和房屋置换。
房屋置换的补偿含三种，
一就是1

1.5的面积置换;
二是房屋重置成新价格，就是把你房屋这算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系;
三是其他的搬迁奖励。关于面积认定，你们当地的房屋征收办法一定明确规定了这个，一般是按照某一年的土地分配额定的，就是有个上限。
因为棚户区行成已久、历史遗留问题多、分户多等原因，自家居住面积不够，自然行成的院内建筑。这个有可能会按照比例置换面积，以及一部分先进补偿。
因此具体谁的补偿标准更高，请具体当地的政策和情况而定。

四、旧城改造和棚户区改造的区别

棚户区改造棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房要求而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去多少年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房要求得到了改善。　　开始，我国在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居。　　目前，我国包括棚户区在内有大体1．

5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。住房城乡建设部规划，我国将从开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。　　核心对策　　

1、政策优惠，阳光操作。妥善处置棚户区中历史遗留的产权问题，对已经获到房屋所有权证的房屋，依法赔偿。充足考虑棚户区居民的承受本领，做好与各项住房政策的衔接，妥善安置被拆迁居民。实行产权调换或者货币赔偿。　　

2、破解复杂问题，必须坚决原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好、用活、用足政策；　　

3、加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发冲突纷争。　　

4、要完善棚户区改造后的公共服务功效　　棚户区改造，是政府上面的精神，为老百姓做好事，因为，所谓的棚户区，是指寓居环境相当危险恶劣。是一项民心工程，符合上面的精神，那样的话，肯定赔付会少一些。如果是政府统一改造，需要拆迁，那样的话，是政府做法，应该给老百姓赔付的相当多一些。如果政府让你们乔迁，是为了改造原来的棚户区，那样的话，你们能够给他们要你们的寓居地隶属棚户区的依据。如果他们拿不出依据来，应该是政府忽悠你们。你说呢？祝顺！

五、旧城改造和棚户区改造有什么区别？

您好！要联盟您当地的拆迁政策以及拆迁公告来确定。如果赔偿额过低或者赔偿决裂理，建议聘请专业拆迁维权律师通过要求政府信息公开、行政复议、行政诉讼、谈判、与央视等知名有影响力的媒体合作曝光等多种方式来维权。由于拆迁存在巨大利益，因此各级政府层层截下，建议主动采取措施，斗争才能得到更多的赔偿。我俩专业拆迁征收律师多年的经验，通常主动斗争会比没斗争得到赔偿更多，甚至翻番。详情可来电来访。

六、国家对旧城改造和棚屋区改的控制和限制

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房要求而推出的一项民心工程。棚户区改造是扒平房盖楼房，对棚户区事项周边道路、广场、教育、商业等基础设施的加强和完善，提升寓居环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便从根本上改善其劳动、生活服务和休息等要求。既反映城市的发展经过，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善经过；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的经过，取决于城市的发展方向和速度。