国有土地使用权流转的程序

国有土地使用权流转的程序

一、国有出让土地使用权转让过程

我国的土地制度实行双轨制，即土地归国有和集体所有。法律的规定房地产开发企业的开发用地必须是而且只能是国有土地，开发用地获得的途径主要有两个第一是通过协议出让和招标、拍卖和挂牌的形式出让取得;第二是从已取得国有土地使用权的开发企业或其他经济组织处转让取得。国有土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权或者随地上建筑物、其他附着物通过出售、交换和赠与等方式转移给他人的行为，包括国有出让土地使用权转让和国有划拨土地使用权转让两种情况，其中通过国有出让土地使用权转让的方式取得开发用地由于更能体现市场经济资源配置灵活灵敏的特点，在房地产开发中逐渐成为房地产商“拿地”的普遍方法。综上所述，国有土地使用权的转让条件是当通过合同约定支付了出让金并且也取得了土地使用权整数的情况下，当然对于开发用地如果在建成房屋的情况下都拥有了房屋所有权整数的，那么是可以进行转让那个的。

二、土地使用权转让程序法律依据和程序。

1、签订转让协议；

2、协议双方到县级以上人民政府土地行政主管部门申请办理转让登记手续；

3、审核材料后，完成变更登记。
《土地管理法实施条例》第六条第一款规定，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，由变更登记之日起生效。
法律依据
《土地管理法实施条例》第六条
依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。

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听律网引用法规
[1]《土地管理法实施条例》 第六条
[1]《土地管理法实施条例》 第六条

三、国有土地使用权的转让程序

1、以出让方式取得的国有土地使用权转让程序

1、签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的；

2、向县以上国土部门提交转让申请；

3、国土部门依法审查批准，审查为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否合理，必要时进行国有土地使用权估价；

4、缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；

5、登记发证。

2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让程序

1、签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的；

2、向县以上国土部门提交转让申请；

3、国土部门依法审查批准，审查为是否符合转让条件、是否符合城市规划要求；

4、受让方办理国有土地使用权出让手续、缴纳土地出让金，或经批准不需办理出让手续而将转让费中的土地收益上缴国家；

5、缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；

6、登记发证。

四、国有土地使用权互换程序

1、你所在地区领《土地房屋权属登记申请书》

2、申请人身份证明 验原件收复印件2份3、原土地房屋权属证书4、双方土地交换协议及具结保证书5、土地勘测定界报告6、用地红线图7、规划部门同意调整土地规划的批准文件8、集体土地与国有土地交换的还应提交集体士地所在集体经济组织同意调换土地的证明;国有土地用地单位主管部门同意调换土地的证明;村、乡镇（街道）同意调换土地的证明;划拨土地应提交县级以上人民政府建设用地批准文件及土地收益金缴纳收据（公益事业用地除外），出让土地应提交出让合同及出让金、契税缴纳收据9、划拨取得的国有土地与出让取得的国有土地交换的还应提交;县级以上人民政府建设用地批准文件;国有土地使用权出让合同及出让金、契税缴纳收据，划拨土地的土地收益金缴纳收据（公益事业用地除外）

10、双方主管部门同意调整用地的证明11、集体土地之间、划拨取得的国有土地之间的交换，分别收取以上8、9项相关材料。我国的土地使用权制度按照我国土地所有权与使用权分离的原则，实行国有土地使用权出让、转让制度。（一）土地使用权出让指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。可以使用拍卖、招标、双方协议的方式。（二）土地使用权转让指土地使用者将土地使用权再转移的行为。可以使用出售、交换、赠与的方式。（三）土地使用权出租指土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（四）土地使用权抵押（五）土地使用权终止

五、国有土地使用权转让的方式

⑴依出让方式取得土地使用权，已签订出让合同，交清地价后进行的土地使用权转让;⑵已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的;⑶减免地价或交纳协议地价的土地使用权转让;⑷为实现抵押权进行的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让;⑸人民法院裁定，需要处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让;⑹成片开发区土地使用权的转让。

六、国有土地使用权转让的方式有哪些？

1.买卖。作为土地使用权转让的最广泛的方式，买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式，我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。下文关于土地使用权转让合同的讨论实际上也是关于土地使用权买卖合同的讨论，所以说，“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为;当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。

2.抵债。抵债是买卖的一种特殊形式，只不过价金支付的条件和期限不同而已。在土地使用权买卖时，土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的，而在以土地使用权抵债时，价金支付在前，所抵之债视为已付之价金。

3.交换。以交换的方式转让土地使用权的，土地使用权的对价不是价金，而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人，以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。

4.作价入股。作价入股介于买卖和交换之间，既类似买卖，又类似交换。说它类似买卖，是因为将土地使用权用来作价，所作之价如同买卖之价金;说它类似交换，是因为土地使用权被用来入股，所得之股如同其他财产或特定的财产权益。

5.合建。在开发房地产时，合建与以土地使用权作价入股都属于一方出地、他方出钱建房的合作形式。为合作建房的目的而设立独立法人的，土地使用权转让的对价是股权;不设立独立法人，而采取加名的方式，或甚至不加名、仅以合建合同约定合作各方产权分配的，土地使用权的对价是房屋建成以后的产权。因合建而分配产权以后原土地使用人虽然拥有部分房屋产权及该房屋占用范围和公用面积的土地使用权，却不再拥有原来意义上的土地使用权，可视为交换的一种特殊形式，即用地人以部分土地使用权换取房屋产权。

6.赠予。赠予是用地人将其土地使用权无偿移转给受赠人的法律行为。以赠予方式转让土地使用权的，土地使用权的移转没有直接的对价，它无需价金的支付或财产权利的提供作为对应条件。但土地使用权赠予合同可能会附加其他条件，如用地人在将土地赠予给学校使用时，可能会将土地的使用限于与教育有关的目的。

听律网引用法规
[1]《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十九条
[1]《城市房地产管理法》 第三十六条