行政强制执行

一、行政强制执行法律设定吗？

关于行政强制执行由法律设定的问题:《行政强制法》第13条第1款规定行政强制执行由法律设定。因此，只有全国人大及其常委会通过的法律才能设定行政强制执行，行政法规、地方性法规和规章都无权设定行政强制执行。

引用法规
[1]《行政强制法》 第13条

二、行政执行对象和行政强制执行的条件

一、行政强制对象不履行行政决定的公民、法人或者其他组织。二、行政强制原则1.行政强制合法性原则（行政强制法定原则）行政强制的“设定和实施”应当依照法定的“权限、范围、条件和程序”。

2.行政强制适当原则（合理性原则）行政强制的设定和实施应当适当、合理，应当符合比例原则。

1、“设定”行政强制应当适当法律、法规的立法机关设定行政强制时，应当保持谨慎的态度，在维护公共秩序和保护公民权利之间掌握平衡。

2、“实施”行政强制应当适当①能不实施就不实施（a）违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，“可以不”采取行政强制措施;（b）对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满3年未恢复执行的，行政机关“不再”执行。②查封、扣押、冻结的财物价值应当适当（a）查封、扣押的限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物（b）不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品;（c）冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当。③选择适当的强制手段（a）当事人不依法履行行政决定时，应当优先使用非强制手段;（b）行政机关应当优先使用间接强制手段（代履行、执行罚），在代履行和执行罚无法实现行政目的时，才适用直接强制执行;（c）多种强制手段都可以实现行政目的，应当选择对当事人损害最小的方式，即符合“比例原则”的要求。

3.教育与强制相结合原则1、经教育能达到行政管理目的的，不再实施强制。

2、先行催告①在制作行政强制决定前要催告，实施行政强制时要说理;在催告或者实施前，只要当事人愿意自动履行的，应当立即停止强制执行;②行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

3、在催告过程中一旦发现当事人有故意逃避履行行为的，应当立即执行（教育不能成为恶意逃避惩罚和制裁的漏洞）。

4.禁止利用行政强制权谋取利益原则1、不得使用被查封、扣押的财产;

2、不得收取保管费;

3、收支两条线;

4、合理确定代履行费用。

5.保障当事人程序权利和法律救济权利原则1、陈述权、申辩权作出对当事人不利的决定前，应当听取当事人的意见。

2、申请行政复议、提起行政诉讼和申请行政赔偿的权利①当事人对基础行政决定没有异议，只认为行政强制执行违法的，应当单独就行政强制执行提出行政复议或诉讼②当事人对基础行政决定不服的，可以对基础行政决定和行政强制行为提出行政复议或诉讼;③针对“在法定期限内既不申请复议又不提起诉讼才可强制执行”的情况，由于基础行政决定的救济期限已过，当事人只能就行政强制执行行为寻求救济;④针对“当事人对基础行政决定不服，提起诉讼后，法院维持了行政决定或者驳回了当事人诉讼请求”的情况，如果进入强制执行阶段，当事人又对强制执行决定提起行政诉讼的，法院应当集中审查强制执行行为本身的合法性。

3、申请司法赔偿的权利①行政机关申请人民法院强制执行后，如果法院裁定并执行，且没有变更基础行政决定，因基础行政决定违法导致法院的司法强制执行行为违法，且损害当事人合法权益的，应当由“申请执行的行政机关”承担主要赔偿责任。②公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害这就是为大家整理的关于行政强制执行的对象的法律知识。希望大家看了以后，能够对行政强制有一个更加深刻的认识。

三、"行政法规可以设定行政强制执行吗？"

【问题解析】
行政强制执行是不能被行政法规设定的。《行政强制法》的相关规定，行政强制执行只能由法律设定。行政机关没有强制执行权力的，应当申请人民法院强制执行。
【法律依据】
《中华人民共和国行政强制法》第十三条
行政强制执行由法律设定。
法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
第十四条
起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
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引用法规
[1]《中华人民共和国行政强制法》 第十三条
[2]《中华人民共和国行政强制法》 第十四条

四、行政机关申请强制执行的管辖规定及法律上的具体规定

行政机构申请强制执行，要向机构所在地的法院提交申请书，说明强制执行的理由，行政处罚的决定是由行政机构作出的，处罚作出之后，当事人逾期不执行的，行政机构有权申请强制执行。

五、依法实施行政强制执行机关法律上的具体规定

依法实施行政强制执行机关是行政机关。我们国家《行政强制法》当中明确的规定，行政强制措施主要指的就是行政机关在行政管理过程当中，会有防止证据毁损的相关情形发生，对此采取限制性的措施。

六、行政强制执行几种执行方式、如何执行、如何保护。

你好，关于上述的问题，解答如下, 行政强制执行的方式有

1、加处罚款或者滞纳金；

2、划拨存款、汇款；

3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

4、排除妨碍、恢复原状；

5、代履行；

6、其他。《行政强制法》第十二条行政强制执行的方式（一）加处罚款或者滞纳金； （二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状； （五）代履行；（六）其他强制执行方式。第十三条行政强制执行由法律设定。 法律没有规定强制执行的，作出行政决定的应当申请人民法院强制执行。

引用法规
[1]《行政强制法》 第十二条
[2]《行政强制法》 第十三条

七、执行局在执行时是否有权利通知被执行人?

人民法院在受理申请强制执行后，会依法依法查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产，如直接划拨被执行人银行账户财产、扣押拍卖被执行人车辆、房屋等。若确无可执行财产的，人民法院会裁定中止执行，待另一方有可执行财产时再恢复执行。法律依据《民事诉讼法》第二百二十四条 发生法律效力的民事裁判、裁定，以及刑事裁判、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律限定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第二百四十四条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养亲属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的限定（试行）》

102．有下列情形之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十二条第一款第五项的限定裁定中止执行1人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；2被执行人确无财产可供执行的；3执行的标的物是其他法院或仲裁组织正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；4一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；5仲裁裁决的被申请执路人依据民事诉讼法第二百一十三条第二款的限定向人民法院提议不予执行请求，并提供适当保证的。

引用法规
[1]《民事诉讼法》 第二百二十四条
[2]《民事诉讼法》 第二百四十四条
[1]《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的限定（试行）》 第二百三十二条
[2]《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的限定（试行）》 第二百一十三条

八、无法申请强制执行的机关

没有行政强制执行权的机关是否可以申请强制执行，申请强制执行是任何的当事人们都可以提出申请的，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法向人民法院申请强制执行。行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

九、政府依据法院裁定实施强制执行是行政做法还是司法做法？

行政做法

十、行政强制执行的机关

行政强制法实施前，原则上只有公安，国安，海关，工商，税务，加县级以上人民政府有行政强制执行权，但目前行政强制法把这个范围抽象扩大了，有两种情况

1、违法建筑物、构筑物、设施的强制拆除;

2、符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。当出现上述两种情况，并且符合一定条件时，广泛的行政机关都有自行强制执行权，比如交通局拍卖扣押车辆抵缴罚款，国土局强制拆除违法建筑等等。行政强制执行在行政管理过程中才会发生，也是由特定行政机关来实施的，一般是由行政机关或者人民法院来执行。但是在执行过程中，要是出现了《行政强制法》第39条中规定的任何一种情形，那么都是会导致执行中止。另外有一点是行政强制执行需要特别注意的，就是行政强制执行并不允许进行执行和解，这点与民事诉讼中的执行不太一样。

引用法规
[1]《行政强制法》 第39条