劳动行政部门认定事实劳动关系事实劳动关系的认定法律声

一、"事实劳动关系如何认定劳动关系法律法规中的认定标准"

已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。

二、劳动部关于认定劳动关系的规定

您好！关于您咨询的“劳动部关于认定劳动关系的规定是什么？”问题回复如下劳动关系的确定对劳动者而言有极为重要的意义。这意味着劳动者可以因此享受到劳动法的保护。与一般的法律保护不同，劳动法实行的是倾斜保护，简单来说，就是给劳动者更多权利和要求雇主承担更多的义务。其中，尤其突出的是国家在劳动法中以一只“看得见的手”出现，直接对劳动条件、劳动报酬、劳动时间等劳动标准作了明确的规定。例如，近日出台的“上海市最低工资，每月不得低于690元，小时工每小时不得低于6元的规定。”这样的规定，为劳动者的保护划定了底线，雇主只能支付高于最低工资的报酬，而不能低于它，否则，国家将予以制裁。而如果劳动者不被认定为劳动关系中的劳动者，将得不到劳动法的保护。现实中存在大量劳动者本身实际上属于劳动法中定义的“劳动者”的范畴，但由于没有签订劳动合同，而难以证明自己的身份，主张自己的权利，因此得不到劳动法的保护。正是为了解决这一社会现状，规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，劳动部出台了《关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》不仅对劳动关系的认定作了明确的规定，还对事实劳动关系中的无固定期限问题、经济补偿金问题、建筑行业雇工保护及对劳动关系确认的争议处理等九大方面作了充分的规定，应当引起广大劳动者的重视，也应当引起广大用人单位的足够重视。维权第一步签订劳动合同签订劳动合同是劳动者的权利也是劳动者的义务，我国劳动法特别强调了劳动合同的签订。《劳动法》第十六条规定“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”用一句简单的话说就是“有劳动关系就应当有劳动合同”。国家之所以在立法中如此强调劳动合同是有道理的。劳动合同是劳动者维权的第一步，甚至有人说是劳动者的“护身符”。俗话说“口说无凭”，现实中大量劳动者吃亏就吃亏在没有证据。而劳动合同是劳动关系的直接反映，是最有利的证据。“白纸黑字”的劳动合同是劳动仲裁、法院做出判决，维护劳动者合法权益的主要凭据之一。因此，勇敢主张自己的权利，要求用人单位与自己签订劳动合同，是劳动者维护自身权益的第一步，也是最重要的一步。确立劳动关系的三大标准劳动者如果已经签订了劳动合同当然好了，但如果没有签订劳动合同，劳动关系如何认定呢？主要参考以下三个标准（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。这三条标准实际包括对“用人单位”、“劳动行为”、“劳动者”三方面的考察。“用人单位”必须是我国劳动法中的“企业、个体经济组织等”。而“劳动行为”是劳动者在用人单位的管理下，从事具体劳动，并获得报酬的过程。“劳动者”同样必须具备合法的资格。注意收集以下证据如果劳动者发现用人单位没有与自己签订劳动合同的，就要注意收集以下证据了，以备不时之需。（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录。（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件。（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录。（四）考勤记录。（五）其他劳动者的证言等。归纳来说，劳动者就是要注意收集自己的收入凭证、与用人单位有关的身份证明、用人单位的招工材料、用人单位对劳动者实施管理的证明、其他可以作为旁证的证明。需要特别说明的，用人单位的报销凭证等、因公传递的电子邮件等也属于有效证据。总之一句话，能证明自己在用人单位工作过的各种东西。确立劳动关系的应支付经济补偿金用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。用人单位的举证责任倒置在具体诉讼中，劳动者还可以要求用人单位提供部分的证据。由于劳动者与用人单位之间不平等地位，用人单位掌握大量信息，存在举证的困难。法律赋予了劳动者更多权利。用人单位需承担的举证责任包括

1、报酬收入的凭证。如，工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录等。

2、招聘用工的凭证。如，劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录等。

3、日常管理的凭证。如，考勤记录等。事实劳动关系的任何一方均可提出解除应当签订劳动合同而未签订劳动合同的，符合劳动关系的特征的，用人单位首先应当与劳动者补签劳动合同。劳动合同期限由双方协商确定。对劳动合同期限双方协商不能达成一致的。任何一方均可提出终止劳动关系。事实劳动关系劳动者可提出签订无固定期限劳动合同在事实劳动关系双方协商签订劳动关系的过程中，劳动者提出签订无固定期限劳动合同的，且符合法律规定的签订条件的，用人单位与劳动者应当订立无固定期限劳动合同。建筑企业发包方需承担用人单位义务建筑施工、矿山企业转包项目时，有义务选择具备用工主体资格的组织，并对该转包的用工主体承担连带责任。用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。劳动者可就劳动关系的确立提起劳动仲裁劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动法上的劳动关系是指用人单位向劳动者给付劳动报酬，由劳动者提供职业性劳动所形成的法律关系。依照劳社部发 〔

2005〕 12号关于确立劳动关系有关事项的通知，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，一般认为同时具备以下三种情形的，则劳动关系成立 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。这是劳动部关于劳动关系的认定标准。

听律网引用法规
[1]《劳动法》 第十六条

三、事实劳动关系认定的具体规定

事实劳动关系认定的具体规定如下
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。
其中，
（一）、
（三）、
（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。

听律网引用法规
[1]《关于确立劳动关系有关事项的通知》 第一条
[2]《关于确立劳动关系有关事项的通知》 第二条

四、不存在劳动关系的认定

企业与员工不存在劳动关系，只能通过事实来证明，如果有证据不符合事实也是无效的。用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

1用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;2用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者;

3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分

五、"事实劳动关系确认中的法律问题"

近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，关于确认劳动关系的通知如下 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证 （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。 用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。 四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。 五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁

六、事实劳动关系如何证明劳动关系

事实劳动关系，是指用人单位与劳动者事实上上存在劳动关系，无订立劳动合同的情形。rn劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[

2005]12号）的限定，需要以下三个要求，劳动关系成立rnrn1、用人单位经过合法注册，具有法人地位；劳动者年满16岁，不到法定退休年纪，具有民事做法本领；rnrn2、用人单位依法制定的规章适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；rnrn3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。rn认定两方存在劳动关系时可参照下列凭证rn1、薪水支付凭证或记录（工人薪水发放花名册）、交纳各项社会保险费的记录；rn2、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的资料；rn3、劳动者填写的用人单位招工聘请“登记表”、“报名表”等招用记录；rn4、考勤记录；rn5、其他劳动者的证言等。rn其中，

1、

3、4项的有关凭证由用人单位负举证职责.

七、确认劳动关系的证据包括证人证言、工资单、劳动合同等。

进入企业工作时我们需要和企业签订相关的劳动协议，拥有劳动协议的话后续出现问题处理起来会更加方便，可以直接证实双方存在劳动关系，但当前还有部分人对此并不重视，工作时也未签订劳动协议，后续出现问题就需要证实双方存在的劳动关系，那证人证言能确定劳动关系吗？ 证人证言能不能确立劳动关系？ 公司中的同事或者是和公司交接存在联系的人员证明双方存在的劳动关系会更加具有可靠性，并不是所有人证人证明劳动关系都是可以确立劳动关系。 确认劳动关系需要哪些证据？

1、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格; （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动; （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证 （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录; （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件; （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;入职申请表 （四）考勤记录;考勤卡（IC卡）或纸卡、或考勤表; （五）其他劳动者或者客户的证人证言等。客户或供应商的证明， 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 （六）工资卡、工资袋、工资单、银行开户证明、工资在银行的转账证明、; （七）出入证、请假条;.放行条，电子邮件等也属于有效证据、用人单位的报销凭证等、立岗证、办公室或单位集体宿舍的钥匙， （八）邮寄包裹单上的收件人名称或单位名称，电话清单通话记录，，奖状名单，集体旅游集体照片。 （九）工衣（厂服）或以公司的名义参加的各种比赛或各种活动的有公司标准的衣服。 （十）暂住证、居住证、房屋租赁登记表、病历本、体检表、 通话录音、和领导的对话录音（关于工作事情）押金条（收据等等如加盖用人单位公章的业务授权委托书、代签的业务合同、上班记录表、进出用人单位的门卡、饭卡、工资条、评定员工等级证明、表彰或处罚决定等等。 （十一）其他能够证明存在劳动关系的证据、总之一句话，能证明自己在用人单位工作过的各种东西。 虽说没有签订劳动协议也能够通过其他方式来证明双方存在的劳动关系，但这并不意味着我们就不需要签订劳动协议合同，因为无法证实双方劳动关系的案例也有许多，所以在了解证人证言能确定劳动关系吗这样的相关问题后，我们在工作生活时一定要签订劳动协议合同。

八、农民工工伤认定中的事实劳动关系如何确认？

你的问题解答如下, 　　农民工工伤认定按照有劳动合同、无劳动合同、建筑工地等分别由各地劳动和社会保障部门认定。　　《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[

2005]12号）文件规定　　一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。　　（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；　　（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；　　（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。　　二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证　　（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；　　（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；　　（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；　　（四）考勤记录；　　（五）其他劳动者的证言等。　　四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。　　五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

九、"如何认定事实劳动关系？"

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证

1.工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录2.用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件3.劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录4.考勤记录5.其它劳动者的证言等。

十、全日制劳动合同不属于劳动关系，而属于非准则劳动关系。

如果用人单位和劳动者符合法律、法规限定的主体资格，合同依法成就，全日制劳动合同隶属准则的劳动关系。rn　　准则劳动关系的确立主要参考以下三个准则rn　　（一）用人单位和劳动者符合法律、法规限定的主体资格。rn　　（二）用人单位依法制定的各项劳动规章适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。rn　　（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。rn　　这三条准则事实上包括对“用人单位”、“劳动做法”、“劳动者”三方面的考察。“用人单位”必须是我国劳动法中的“公司、个体经济组织等”。而“劳动做法”是劳动者在用人单位的管理下，从事具体劳动，并得到报酬的经过。“劳动者”同样必须具有合法的资格。