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国有企业改制土地处置有哪几种?

来源:法否网 2025-10-11 00:36:38 20 人看过
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国有企业改制土地处置有哪几种?
国有企业改制土地处置有哪几种?

一、国有企业改制土地处置有哪几种?

1、国家以出资方式处置
  《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定,在国有企业改制中,国家产业政策,须由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或
大型骨干企业,改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的,涉及的划拨土地使用权经省级以上人民政府土地管理部门批准,可以采取国家以土地使用权作价出资(入股)方式处置。国家以土地使用权作价出资(入股),是指国家以一定年期的国有土地使用权作价,作为出资投入改组后的新设企业,该土地使用权由新设企业持有,可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权,按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。

2、以出让或租赁方式处置
  《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》,在国有企业改制中应当采取出让或者租赁方式处置划拨土地使用权的适用情形是国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司;国有企业在改制中组建企业集团;国有企业改组为股份合作制;国有企业采用租赁经营方式;非国有企业兼并国有企业。以出让方式处置划拨土地使用权的,应当交纳土地出让金。改制企业选择租赁方式处置划拨土地使用权的,应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同,并按照合同约定交付租金。土地租赁合同经出租方同意后可以转让,改变原合同规定的使用条件,应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押,抵押权实现时,土地租赁合同同时转让。

二、国有企业改制中土地处置方式主要有哪些?

在我国土地使用权制度体系中,土地使用权的取得方式有出让、划拨、租赁、转让等。由于我国国有企业的土地使用权取得主要是划拨所得,国有企业改制中主要涉及划拨土地的处置问题。在国有企业改革中,按照产权清晰、价值量化的要求,对企业使用的原先通过行政划拨方式无偿取得的土地使用权进行处理,以达到明确国家与企业之间的土地财产关系的一系列活动。

1、国有土地出让
原使用划拨土地的企业可通过补办出让手续,向政府交纳出让金后,取得出让土地使用权。

2、国有土地租赁
是指土地使用者与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同,并支付租金的行为。土地租赁合同经出租方同意后可以转让,改变原合同规定的使用条件,应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押。

三、国有企业改制土地处置方式

有下列方式

1.按照国家和当地土地管理的有关法律、法规的规定,改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地,只要不改变土地用途,经所在地县级以上含人民政府批准,可继续以划拨方式使用,变更用地的相关手续由有审批权限土地管理部门办理。

2.对于实施主辅分离的企业改制,如果原主体企业和改制企业均使用拨用地或共同使用同一划拨用地的,原主体企业与改制企业双方的方案和实际用地情况,经所在地县级以上人民政府批准,可将原划拨土地用权分割后分别确定给主体人。

3.需要转让划拨土地使用权且不符合国家国土资源部发布的《划拨土地目录》的,依法办理土地出让或土地租赁手续。

4.需要改变划拨土地用途的,应按照《划拨土地目录》核定。
【法律依据】
《国有资产法》第40条第2款,重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制,应当将改制方案报请本级人民政府批准。

听律网引用法规
[1]《国有资产法》 第40条

四、如何处置改制企业国有土地资产

1、我国依法改制企业国有土地资产处置的方式可以作以下说明近期,国土资源部会同、财政部、住房和城乡建设部、农业部、中国人民银行、国家林业局、银监会联合印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》(以下简称《意见》)。

2、这是国土资源部和相关部门按照党中央、国务院推进生态文明建设总体部署,践行五大发展理念,改革完善国有土地使用制度,发挥市场配置土地资源决定性作用的重大举措。《意见》的实施,将促进国有土地节约集约利用、更好支撑和保障经济社会持续健康发展。

五、企业改制中的国有划拨土地如何处置

  国家八部委859号文件的规定,结合企业改制的实际处置情况,对于国有划拨土地处置采取以下方式  

1.按照国家和当地土地管理的有关法律、法规的规定,改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地,只要不改变土地用途,经所在地县级以上(含)1人民政府批准,可继续以划拨方式使用,变更用地的相关手续由有审批权限土地管理部门办理。  

2.对于实施主辅分离的企业改制,如果原主体企业和改制企业均使用拨用地或共同使用同一划拨用地的,原主体企业与改制企业双方的分1方案和实际用地情况,经所在地县级以上人民政府批准,可将原划拨土地用权分割后分别确定给主体人  

3.需要转让划拨土地使用权且不符合国家国土资源部发布的《划拨土地目录》(国土资源令第9号)的,依法办理土地出让或土地租赁手续。  

4.需要改变划拨土地用途的,应按照《划拨土地目录》核定,改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用;不符合《划拨土地目录》的依法办理土地有偿使用手续,允许将土地出让收益用于支付改制成本。

六、国有企业改制中的土地处置方式

国家八部委859号文件的规定,结合企业改制的实际处置情况,对于国有划拨土地处置采取以下方式

1、按照国家和当地土地管理的有关法律、法规的规定,改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地,只要不改变土地用途,经所在地县级以上(含)人民政府批准,可继续以划拨方式使用,变更用地的相关手续由有审批权限土地管理部门办理。

2、对于实施主辅分离的企业改制,如果原主体企业和改制企业均使用拨用地或共同使用同一划拨用地的,原主体企业与改制企业双方的方案和实际用地情况,经所在地县级以上人民政府批准,可将原划拨土地用权分割后分别确定给主体人3、需要转让划拨土地使用权且不符合国家国土资源部发布的《划拨土地目录》(国土资源令第9号)的,依法办理土地出让或土地租赁手续。

4、需要改变划拨土地用途的,应按照《划拨土地目录》核定,改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用;不符合《划拨土地目录》的依法办理土地有偿使用手续,允许将土地出让收益用于支付改制成本。

八、企业改制后土地出让金的处置和处理。

企业改制土地资产处置采取协议出让方式的,按土地评估价格的40%缴纳土地出让金。严格执行收支两条线的规定,土地出让金全额上缴财政。改制企业缴纳的土地出让金优先用于企业职工的安置。对一次性缴纳出让金有困难的,出让合同可约定分期缴纳,分期缴纳年限一般不超过1年。按出让合同约定缴请全部土地出让金及契税后,予以办理土地登记手续。不具备出让条件的地块,经市政府批准可以保留划拨方式或租赁方式处置。保留划拨或租赁使用的期限为5年,期限从第一次保留划拨或租赁起累计不得超过该用途的最高出让年限。

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