土地使用权的界定与流转

一、？土地使用权转让流程及租赁流程

相关法律规定，“土地使用权转让的流程是什么，土地使用权出租流程是什”的解答如下您好，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定，否则即为非法转让。以上是关于什么是土地使用权转让的回答，谢谢。

二、集体土地使用权流转合同该怎么写？

合同写明转让方、受让方双方信息、转让土地的位置、面积；转让的单价与价格；转让土地的用途；违约责任及违约金；合同的数量。生效日期。双方签字盖章、签订日期。

三、国有土地使用权转让的法律规定

作为国有土地所有者并不直接使用土地，而是由具体单位和个人来使用。因此，国有土地使用权具有重大意义。国有土地使用权的转让流程如下一、单位用地转让1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

2、审查接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，权属不清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。如改变土地用途须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。

3、现场勘察现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让，应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四至、面积，必要时需经四邻签章认可。

4、地价评估，并提供报告书审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市府优先购买;价格过高的，可建议采取必要调控措施。

5、填写转让审批表认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料，用途、价额、年期等填写要完整、准确、字迹工整。

6、审批审批包括费用表及转让审批表。费用表须经所长签字后，经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。

7、交纳有关税费8、登记编号审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号。转让档案、留产权科统一保存，按年度缴档案室。

9、土地使用权变更登记经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等，填写变更登记审批表进行变更登记。变更登记审批表，可随转让审批表同时报批。二、个人住宅转让个人住宅用地转让手续与单位宗地转让手续基本相同。除出让土地外，其他个人住宅用地可以按划拨用地对待，在办理过程中应注意以下事项

1、须有宗地共有人同意转让意见;

2、个人转让应以当场签押为准;

3、个人住宅转让时未缴纳年租金者须缴纳地价总额1%有偿使用费后按划拨土地使用权进行变更登记。

四、"集体土地使用权转让的条件限制"

律师解答
集体土地使用权转让条件为

1、不能用于非农业建设；

2、只能在集体经济组织成员之间转让以及转让给有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。
《农村土地承包法》第十九条的规定，土地承包应当遵循以下原则
（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
（二）民主协商，公平合理；
（三）承包方案应当按照本法第十三条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
（四）承包程序合法。
法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条
土地承包应当遵循以下原则
（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
（二）民主协商，公平合理；
（三）承包方案应当按照本法
《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条
的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
（四）承包程序合法。

【温馨提示】并不是每种情况都是客观一致的，一个同类型的答案能够解决我们遇到的85%法律风险。但真正的解决方案需要具体问题具体分析，在复杂的情况下，建议尽快咨询专业律师，获得针对性解答！

引用法规
[1]《农村土地承包法》 第十九条
[2]《农村土地承包法》 第十三条
[1]《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条
[1]《中华人民共和国农村土地承包法》 第十三条

五、集体划拨土地使用权转让办理程序

1、申请.

2、受理和审查，市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。

3、地价评估，

4、确定出让金，拟订出让方案，

5、方案报批，发出准予转让通知书

6、公开交易

7、签订转让合同。

六、出让土地使用权和转让土地使用的权利和权能的区别

出让土地使用权的权能和转让的区别是主体不同;行为性质不同，物权理论，出让，他物权设定;转让他物权转移;转移条件与程序不同;交易市场不同，出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;转让二级市场，即符合法定条件的自由转让。

七、土地使用权划拨,土地出让,土地转让和土地转移的区别

对于这个问题，解答如下, 土地转让和划拨的区别有哪些1、划拨一般是针对事业性单位，这些单位取得国家土地除缴纳相关的税费外，不再支付出让金。出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为。当划拨的土地要改变用途、经营性质的时候，需要补交出让金，从而改土地证上的“划拨”为“出让”。

2、现在开发商修建商品房大多数都是缴纳土地出让金的方式获得的土地，出让就是开发商必须给钱给政府，政府保证你的70年或者50年使用权。划拨是政府转让土地获得收入的一种方式，简单点说就是用土地的一方没有给政府钱的就是划拨，主要用于政府项目。

3、出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。划拨的土地不得进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。

4、房屋类型不同，房屋所在的土地性质不同也就影响了该房屋所属的类型。划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地;而出让土地上多建有商品房。土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。

5、土地性质不同，那么对购房者后期的影响也不一样，出让取得的土地使用权在交易时，不存在额外的费用，但如果是划拨的土地，如果想进行交易，就需要先补交土地使用权出让金。对想买二手房的购房者来说，一定要先弄清所购房屋的土地使用权取得方式，避免增加交易成本。

八、集体土地使用权首次流转和再次流转有哪些类型？

实质不同首次流转是指集体土地所有者与建设用地使用者之间的土地使用权流转关系。再次流转是指土地使用者相互之间的土地使用权流转关系。与建设用地使用权的关系不同所谓的“首次流转”，实质上是土地使用权与土地所有权的初次分离。在我国现行土地制度下，这种分离与建设用地使用权的取得实质上属于同一过程，通常会涉及到土地用途的改变和土地利用规划的实施。因此，集体建设用地使用权与所有权分离的前提是政府依法审批。虽然“首次流转”中土地所有者与使用者之间的流转协议，最终还要经人民政府的批准，但这种批准是被动的、形式上的，很难体现审批的真正意图。在政府审批把关不严的情况下，很可能导致大量土地在乡（镇）政府的操作下涌入市场，耕地保护将更加艰难。首次流转主要发生在集体土地所有者与土地使用者之间，通常是在地方政府的操作下进行。其通常是增加建设用地的供给总量，而不是提高现有存量建设用地的利用率。再次流转仅限于建设用地使用权的流转，一般不涉及到农地的转用问题和规划的变更，也无需政府审批。以所谓的“首次流转”获得建设用地使用权的做法，实质上是规避政府审批的非法占地行为。监管方面不同首次流转如果监管不力，极易造成土地供给失控，产生严重的社会后果。再次流转比较容易监控，以通过流转合同、土地使用权变更登记、税收、价格等手段予以监控。集体土地流转存在首次流转与再次流转的区别，集体土地所有权只能是单向性的唯一一次流转，但土地使用权却可以再次流转。所以在土地流转过程中须严格依法、依规确定，否则将引起集体土地流转过程中法律适用的混乱或混淆。

九、"首次流转与再次流转的比较计算方法的探讨"

集体土地使用权首次流转与再次流转有哪些区别实质不同首次流转是指集体土地所有者与建设用地使用者之间的土地使用权流转关系。再次流转是指土地使用者相互之间的土地使用权流转关系。与建设用地使用权的关系不同所谓的“首次流转”，实质上是土地使用权与土地所有权的初次分离。在我国现行土地制度下，这种分离与建设用地使用权的取得实质上属于同一过程，通常会涉及到土地用途的改变和土地利用规划的实施。因此，集体建设用地使用权与所有权分离的前提是政府依法审批。虽然“首次流转”中土地所有者与使用者之间的流转协议，最终还要经人民政府的批准，但这种批准是被动的、形式上的，很难体现审批的真正意图。在政府审批把关不严的情况下，很可能导致大量土地在乡（镇）政府的操作下涌入市场，耕地保护将更加艰难。首次流转主要发生在集体土地所有者与土地使用者之间，通常是在地方政府的操作下进行。其通常是增加建设用地的供给总量，而不是提高现有存量建设用地的利用率。再次流转仅限于建设用地使用权的流转，一般不涉及到农地的转用问题和规划的变更，也无需政府审批。以所谓的“首次流转”获得建设用地使用权的做法，实质上是规避政府审批的非法占地行为。监管方面不同首次流转如果监管不力，极易造成土地供给失控，产生严重的社会后果。再次流转比较容易监控，以通过流转合同、土地使用权变更登记、税收、价格等手段予以监控。集体土地流转存在首次流转与再次流转的区别，集体土地所有权只能是单向性的唯一一次流转，但土地使用权却可以再次流转。所以在土地流转过程中须严格依法、依规确定，否则将引起集体土地流转过程中法律适用的混乱或混淆。

十、集体土地使用权转让的法律问题

您好，对于您提出的问题，我的解答是, 集体土地使用权转让如何办理手续转让审批程序受理——审核——报批需提供材料

1、转让、受让双方共同提出转让国有建设用地使用权的申请（转让方重点阐述取得该地块情况，投资建设情况，转让理由受让方要阐述用于何项目建设，要明确同意接受原转让方受让该地块时约定的建设要求，同意按评估价办理转让。申请要转让、受让双方法人签字，单位盖章）；

2、受让方《建设用地规划许可证》复印件；

3、受让方投资项目审批、核准、备案文件复印件；

4、受让方平面布置图；

5、受让方勘测定界图及报告；

6、受让单位房产证复印件（如果首次转让且房屋未竣工的由转让方及国土分局、所实地踏看确认是否符合转让条件）；

7、转让、受让双方营业执照副本复印件；

8、转让、受让双方法人代表证明书原件；

9、转让、受让双方法人代表身份证复印件；

10、转让方集体土地使用证原件，原流转合同复印件；

11、签订六份转让合同，宗地图必须由受让单位法人签字及单位盖章；

12、土地使用权转让审核表；

13、工业项目受让方应附环评批复文件复印件；

14、土地评估报告原件。

十一、"土地使用权流转合同是什么？"

【法律分析】土地使用权流转合同首先应当写明甲乙双方的具体个人信息；其次，写明转让土地的位置以及应支付的价款，写明转让的注意事项，写明双方享有的权利与义务以及违约责任的承担；最后，双方当事人签字并写明时间。【法律依据】《土地管理法实施条例》第三条，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

引用法规
[1]《土地管理法实施条例》 第三条

十二、"土地使用权转让方式不同的转让方式及其利弊"

关于土地使用权转让的方式，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条规定有出售、交换和赠与三种方式。后《城市房地产管理法》第三十六条略作发展，将转让的方式规定为买卖、赠与或其他合法方式。“其他合法方式”一般包括

1、买卖作为土地使用权转让的最广泛的方式，买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式，我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。下文关于土地使用权转让合同的讨论实际上也是关于土地使用权买卖合同的讨论，所以说，“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为;当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。

2、抵债抵债是买卖的一种特殊形式，只不过价金支付的条件和期限不同而已。在土地使用权买卖时，土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的，而在以土地使用权抵债时，价金支付在前，所抵之债视为已付之价金。

3、交换。以交换的方式转让土地使用权的，土地使用权的对价不是价金，而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人，以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。

4、作价入股作价入股介于买卖和交换之间，既类似买卖，又类似交换。说它类似买卖，是因为将土地使用权用来作价，所作之价如同买卖之价金;说它类似交换，是因为土地使用权被用来入股，所得之股如同其他财产或特定的财产权益。

5、合建在开发房地产时，合建与以土地使用权作价入股都属于一方出地、他方出钱建房的合作形式。为合作建房的目的而设立独立法人的，土地使用权转让的对价是股权;不设立独立法人，而采取加名的方式，或甚至不加名、仅以合建合同约定合作各方产权分配的，土地使用权的对价是房屋建成以后的产权。因合建而分配产权以后原土地使用人虽然拥有部分房屋产权及该房屋占用范围和公用面积的土地使用权，却不再拥有原来意义上的土地使用权，可视为交换的一种特殊形式，即用地人以部分土地使用权换取房屋产权。

6、赠予赠予是用地人将其土地使用权无偿移转给受赠人的法律行为。以赠予方式转让土地使用权的，土地使用权的移转没有直接的对价，它无需价金的支付或财产权利的提供作为对应条件。但土地使用权赠予合同可能会附加其他条件，如用地人在将土地赠予给学校使用时，可能会将土地的使用限于与教育有关的目的。

7、继承在用地人是自然人时，用地人的死亡会使其继承人取得相应的土地使用权。在用地人是法人或其他组织时，其合并或分立也会导致合并或分立之后的主体取得相应的土地使用权。通过继承取得土地使用权时，土地使用权的移转也没有直接的对价，但可能会有间接的对价，如在通过合并取得土地使用权的法律关系中，新公司继承了原公司的财产，也会继承原公司的债务，新公司取得土地使用权的对价，可能以承担原公司的其他债务的方式体现出来。综上所述，土地使用权是可以进行转让的，包括出售和赠送等，但是在转让的时候一定要签订一份合同，否则很容易产生纠纷，而且会被认定为非法转让，而且一般来说土地使用权上的附着物都是会和使用权一起被转让的。

引用法规
[1]《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十九条
[1]《城市房地产管理法》 第三十六条