一、承租人可以设立地役权的法律依据是什么？
不能。地役权是不动产用益物权之一，而用益物权是由不动产所有人设立的，承租人不是不动产所有人，所以不能设立地役权。法律规定，所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。1、用益物权不具备处分他人物品的权利，受所有权人的限制；
2、用益物权以使用物的使用价值为目的；
3、用益物权人要想利用他人物品的使用价值，需要占有标的物，才能达到设定用益物权的目的。
用益物权对促进物的有效利用、保障物的使用秩序、使用物权制度和促进社会经济发展具有重要作用。
三、民法典规定物权包括使用权吗
民法典规定的物权包括使用权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，物权包括所有权、担保物权、用益物权。而所有权是指所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。因此，物权包含使用权。
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引用法规
[1]《中华人民共和国民法典》 第二百零九条
[2]《中华人民共和国民法典》 第二百一十七条
二、"如何设立地役权？"
不能。地役权是不动产用益物权之一，而用益物权是由不动产所有人设立的，承租人不是不动产所有人，所以不能设立地役权。
地役权是指按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益的权利。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。
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农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
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