城镇范围的界定

城镇范围的界定

一、城市规划区内国有土地的范围与界定

1）城市市区的土地；（

2）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（

3）国家依法征用的土地；（

4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（

5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（

6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。国家土地所有权是指国家依法对国有土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。国家土地所有权的权利主体是国家，义务主体则是除国家以外的任何不特定的组织和个人。在我国，土地管理法第2条的规定，国家所有土地的所有权由代表国家行使。各级地方人民政府只能依据法律和的授权管理和处置本行政区域内的国有土地，但他们并不是国家土地所有权的权利主体。国家对全民所有即国家所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权能。其中国家土地所有权的处分权能在我国仅表现为国家可以将国家土地所有权进行处分，而国家土地所有权则不允许转让，只能为国家所有。我国土地管理法第8条第2款规定
1农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；
2宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地是由三部分组成的一是城市市区的土地；二是法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地；三是国家依法征收的土地。但从地域上来分，国有土地又可分成两类一类是在城市规划区范围内；另一类在城市规范区外。按照本条的规定，本法只管城市规划区内的国有土地，第72条又规定在城市规划区外国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、交易活动以及实施房地产管理，参照本法执行。由于房地产市场本身并不因为在城市规划区内或者是在城市规划区外而具有不同的性质，所以即使在城市规划区外从事房地产的，也要参照本法的规定执行。“城市市区”的土地属于国家所有，但是，“城市规划区”不等于“城市市区”，因为“城市规划区”实际上是一个由人民政府划定的区域，也就是说，在“城市规划区内”，也有“集体所有土地”。按照规定，本法只适用于城市规划区内的国有土地。城市规划区内的集体土地，不适用于本法。本法第9条规定“城市规划区内的集体土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。”即，在城市规划区内的集体土地，不能直接进行房地产的开发、交易，只有依法征收成为国有土地后，才可以进行房地产的开发、交易等。

听律网引用法规
[1]《土地管理法实施条例》 第2条
[2]《土地管理法实施条例》 第2条
[3]《土地管理法实施条例》 第8条
[4]《土地管理法实施条例》 第72条
[5]《土地管理法实施条例》 第9条

二、城镇的定义什么区域被定义为城镇？

1.城镇是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。一般而言，县级及县级以上机关所在地，或常住人口在2020人以上，其农业人口占50%以上的居民点，都是城镇。就成都地区而言，成都五区范围均属城镇，城郊结合部，以非农业生产为主要经济模式为城镇。另可以以管理机关的属性来划分是否属于城镇，如基层政府是乡镇人民政府的非集镇区域一般界定为农村，基层政府系街道办事处所辖的整个区域一般可以界定为城镇。

2.又如基层自治组织系村民委员会所辖区域一般系农村，系社区自治组织一般系城镇。当然现实状况也有某个区域先改乡镇政府为街道办事处，下面的村民委员会自治组织并未变为社区或正在准备筹建社区，以及某些地区自治组织已由村民委员会变更为社区，但管辖这一区域的基层政府仍然是乡镇人民政府，未变为街道办事处，这两种情况仍然可以认为街道办事处所辖区域，或者社区所辖区域为城镇。

三、城镇户口与农村户口的区别

1.定义区别
农村户口特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。
城镇户口就是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口。

2.就业区别城市有一个劳动再就业的政策，政府对于农村在就业方面的投入比城市要少。

3.教育区别城市拥有更优质的教育资源，对于城市户口来说门槛较低，农村户口门槛更高且需要满足一系列条件如居住证，交一定年份的社保和拥有当地住房等。
法律依据
《中华人民共和国户口管理办法》第十条
公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

听律网引用法规
[1]《中华人民共和国户口管理办法》 第十条

四、城镇建设用地范围包括哪些？

我国的城镇建设用地范围包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地和特殊用地，不包括水域和其他用地。法律依据《土地管理法》第四条　 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

听律网引用法规
[1]《土地管理法》 第四条

五、乡村户籍在城镇范围生活经营2年以上，若发生交通意外能按城镇准则赔偿吗？

需要有社保等证明在城镇生活2年以上。

六、城镇界定城镇的区域

城镇是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。一般而言，县级及县级以上机关所在地，或常住人口在2000人以上，其中非农业人口占50%以上的居民点，都是城镇。就大理地区而言，行政区域范围应属城镇，各县县城区域、城郊结合部，以非农业生产为主要经济模式为城镇。另外，可以以管理机关的属性来划分是否属于城镇，如基层政府是乡镇人民政府的非集镇区域一般界定为农村，基层政府系街道办事处所辖的整个区域一般可以界定为城镇。又如基层自治组织系村民委员会所辖区域一般系农村，系社区自治组织一般系城镇。当然现实状况也有某个区域先改乡镇政府为街道办事处，下面的村民委员会自治组织并未变为社区或正在准备筹建社区，以及某些地区自治组织已由村民委员会变更为社区，但管辖这一区域的基层政府仍然是乡镇人民政府，未变为街道办事处，这两种情况仍然可以认为街道办事处所辖区域，或者社区所辖区域为城镇。虽然大部分情形下，农村居民在遇到交通安全事故、工伤致残等情形时，一般是按照农村地区的生活水平来计算赔偿金的，但是在特殊情形出现时，即使受伤害的是农村居民，也是按照城镇地区的赔偿标准，再结合受伤人员的实际情形来确定。

七、城市建房相邻边界的規定

咨询规划局

八、屋檐水0。30米为界，菜地外的围城是否在屋檐水中？

您好，房屋证不能标明产权比例，但能够注明是单独所有或者共有所有，如果注明为单独所有的话，指的是房屋产权隶属登记产权人独有，无其他所有人。但在夫妻财产共有原则下，如果房屋是婚后所买置，且夫妻两方对产权分配无其他书面商定的话，不顾房屋证上登记的姓名是谁，原则上就隶属夫妻共有。