玩忽职守罪的定义

一、"玩忽职守--违反法定职责的行为"

本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。

二、保安玩忽职守是否构成玩忽职位罪？

保安不能构成玩忽职守罪。玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员，国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关。
下列几类人员在执行公务时可认定为国家机关工作人员

1、在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。

2、在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。

3、虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。
保安只是公司的安保人员，不是国家机关公职人员，无法构成本罪，因为主体不适格。
【法律依据】
《刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

听律网引用法规
[1]《刑法》 第三百九十七条

三、失职与玩忽职守罪的定义

玩忽职守罪是国家工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。按中国刑法属于渎职罪。本罪主要特征

1、犯罪主体必须是国家工作人员。

2、主观上出于行为人职务上的过失，如疏忽大意、过于自信、擅离职守等。

3、客观上表现为因行为人不履行或不正确履行应负的职责，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失。

四、玩忽职守罪的罪名和处罚

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益追受重大损失的行为。
玩忽职守罪的构成要件有本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
本罪的主体是国家机关工作人员。本罪在主观方面由过失构成，故意不构成本罪，也就是说，行为人对于其行为所造成重大损失，在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的。
犯玩忽职守罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【法律依据】
《刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

听律网引用法规
[1]《刑法》 第三百九十七条

五、玩忽职守罪的认定

对于这个问题，解答如下, 由于玩忽职守罪主要表现为过失犯罪，往往与经验不足、工作失误等交织在一起而难以区分。因此在认定玩忽职守罪时，需注意与一般工作中的失误的界定。要正确把握二者的区别，主要掌握以下两点（一）主观形态和客观行为不同。玩忽职守行为主观过失具有罪过形式，也就是说，行为人虽然主观上不希望危害发生，但客观上却未能认真履行自己的职责，以致发生了重大的危害，此外，玩忽职守甚至还存在着因而主观恶性更大的罪过形式——间接故意，这是工作失误所没有的。在工作失误中，行为人主观过失属于一般认识错误，客观上不存在行为，在履行职责的过程中，行为人始终抱着对工作负责任的态度，从主观愿望到实际行为都是积极的尽心尽职的，往往是因为经验不足，或者工作水平不高等原因而发生了危害。（二）造成危害的主要因素不同。玩忽职守和工作失误都会给国家和人民利益造成重大损失，但二者引发危害的因素是不同的。玩忽职守的主要原因，是行为人自身主观上的因素，即国家机关工作人员有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止等种种表现。但工作失误行为人主观上虽有一定过错，但危害的发生，主要是由于其他客观因素的介入，或是行为人不能预见的或无力克服的因素所造成。

六、玩忽职守罪玩忽职责是构成该罪的两个关键元素，但我们不能排除这种情况。

客体要件　　本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本工人作严重不负责，不遵纪守法，违背规章，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，招致国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益导致严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的爱人能够是公共财产或者公民的人身及其财产。　　客观要件　　本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违背工作纪律、规章，擅去职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，招致公共财产、国家和人民利益遭到重大损失的做法。　　必须有违背国家工作纪律和规章，玩忽职守的做法，包括作为和不作为。　　所谓玩忽职守的作为，是指国家机关工作人员不正确履行职责义务的做法。有的工作马马虎虎，轻率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负职责。有的阳奉阴违，弄虚作假，欺上瞒下，胡作非为等。所谓玩忽职守的不作为，是指国家机关工作人员不尽职责义务的做法。即对于自己应当履行的，而且也有要求履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。有的擅去职守，撒手不顾；有的虽然未去职守，但却不尽职责，该管不顾，该作不作，听之任之等。　　由于各个机关、单位都有自己的活动原则、组织纪律和规章，以及工作人员的职责和权利、义务，这些都是必须遵守的工作纪律和规章。有关的国家机关工作人员只有违背了这些工作纪律和规章，才能成为玩忽职守的做法。因此，玩忽职守的做法方式多样，牵涉面广，在分别的领域、分别的部门，有分别的限定。例如在粮食保护、防火护林、商品检验、食品卫生、文物保护、防止伤亡意外及金融管理等方面，对玩忽职守做法以及依法应予追究的情况，本节和有关单行法规都有明确具体的限定。因此在处置某个具体玩忽职守案件时，必须严格按照本节和有关法律限定，对照事实上情况，实事求是地进行分析，这是认定构成各个方面玩忽职守罪的具体依据。　　必须具有因玩忽职守，招致公共财产、国家和人民利益导致重大损失的。　　所谓重大损失，是指给国家和人民导致的重大物质性损失和非物质性损失。物质性损失通常是指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认玩忽职守犯罪做法的重要依据；非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。认定可否重大损失，应司法实践和有关限定，对所导致的物质性和非物质性损失的事实上情况，并按直接职责人员的职权范围全面分析，以确定应承受职责的大小。　　2005年12月29日最高人民检察院发布施行的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案准则的限定》的限定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案　　玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负职责，不履行或者不认真履行职责，招致公共财产、国家和人民利益遭到重大损失的做法。　　涉嫌下列情形之一的，应予立案　　

1、导致丧命1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；　　

2、导致20人以上严重中毒的；　　

3、导致个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；　　

4、导致公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；　　

5、虽未达到3、4两项数额准则，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的；　　

6、导致公司、公司等单位停业、停产1年以上，或者破产的；　　

7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负职责，导致100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的；　　

8、严重损害国家声誉，或者导致恶劣社会影响的；　　

9、其他招致公共财产、国家和人民利益遭到重大损失的情形。

七、玩忽职守罪如何判断和确定罪名，如何量刑。

您好，针对您的问题解答如下, 玩忽职守罪涉嫌下列情形之一的，应予以立案

1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；

2、导致10人以上严重中毒的；

3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；

4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；

5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；

6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；

7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；

8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

八、玩忽职守罪与包庇罪的区别

您好，关于这个问题，我的解答如下, 【法律意见】玩忽职守是属于罪的一种，包括罪玩忽职守罪罪泄露国家秘密罪徇私枉法罪私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪司法工作人员玩忽职守罪司法工作人员罪行政执法人员罪。罪是一类犯罪的统称，包括玩忽职守罪及其他罪名是否够罪要看是否因此造成了国家或他人的重大损失、情节严重等因素。玩忽职守与罪的三大区别（一）主观方面不同虽然玩忽职守罪与罪的主观罪过，都是既可以由故意构成，也可以由过失构成，但是有所不同。罪主要是由故意构成，个别情况下也可以由过失构成。其中，表现为故意的，既可以是直接故意，也可以是间接故意表现为过失的，既可以是过于自信的过失，也可以是疏忽大意的过失。玩忽职守罪主要由过失构成，少数情况下也可以由故意构成。其中，表现为过失的玩忽职守包括疏忽大意的过失和过于自信的过失，表现为故意的玩忽职守可以是间接故意，也可以是直接故意。（二）侵犯的直接客体不完全相同虽然两罪都侵犯了国家机关正常行使国家权力、管理国家事务的活动，但两罪侵犯的直接客体还是有一定差别。任何一个国家机关工作人员，都应当在职务活动中正确地履行职责，依法贯彻执行国家的方针、政策，一切的活动，都是对国家机关工作人员职务活动正当性原则地侵犯，从而危害到国家机关的正常管理活动。因此，罪的直接客体是国家机关工作人员职务活动的正当性。任何一个国家机关工作人员，都应当恪尽职守，完成国家机关赋予的任务，一切擅离职守的不履行职责行为或马虎草率的不认真履行职责的行为，都是对国家机关工作人员职务活动勤政性原则的侵犯，从而危害到国家机关的正常管理活动。因此，玩忽职守罪的直接客体是国家机关工作人中职务活动的勤政性。（三）客观方面不同首先，两罪的犯罪行为的性质和具体表现不同。罪在客观方面的本质属性是对职权的“滥用”。这种“滥用”主要表现为两种情形一是超越职权的滥用，即行为人超越法定权力范围，违法决定无权决定的事项、擅自处理无权处理的事务二是在其职权范围内违法行使职权的滥用，即行为人在其职权范围内违反法定办事程序，，滥施，随心所欲地违法处理公务。玩忽职守罪在客观方面的本质属性是对职守的“玩忽”。这种“玩忽”行为，主要表现为两种情形一是不履行职责，即行为人严重不负责任，对法定职责义务，该为而不为，放弃职守、擅离岗位二是不认真履行职责，即行为人在履行职责但履责时严重不负责任，对法定职责义务，马虎草率、敷衍塞责。其次，两罪的犯罪行为方式不同。罪只能由作为构成，而玩忽职守罪既可以由作为构成，也可以由构成，并且主要表现为。罪主要表现为以作为的方式超越法定职权，决定、处理无权处理的事项，或者违法行使职权随心所欲处理公务，这就是说，罪的行为方式表现为作为。放弃职责的行为应当属于玩忽职守的客观表现，而不应归入罪当中。罪不可能由构成。玩忽职守罪主要表现为以的方式对工作严重不负责任，如该为而不为，放弃职守、擅离岗位、不履行职责。但对玩忽职守罪是否可以由作为构成，则有不同认识。