一、同一顺序的利害关系人
公民下落不明，符合申请宣告死亡的条件，利害关系人可以不经申请宣告失踪而直接申请宣告死亡。但利害关系人只申请宣告失踪的，应当宣告失踪;同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意宣告死亡，则应宣告死亡。
二、宣告失踪的利害关系人有些什么人
1、被申请人的近亲属。
2、依据民法典第一千一百二十八条、第一千一百二十九条规定对被申请人有继承权的亲属。
3、债权人、债务人、合伙人等与被申请人有民事权利义务关系的民事主体，但是不申请宣告失踪不影响其权利行使、义务履行的除外。
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公安机关和司法机关都有明确的管理范围，在法律中有明确的规定。所以，当事人在起诉时候，一定要明确是否在该法院的受理范围。
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