一、环境行政责任的构成要件如何保证政府在处理环保过程中的合法性和道德性?
1、行为违法。指行为人实施了违反环境保护法的行为。
2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。实践中,对环境的破坏多表现为故意,对环境的污染多表现为过失。
3、行为的危害后果。我国环境保护法的规定,危害后果不是承担行政责任的必要条件。在此情况下,违法行为如环境保护法第35条第1—5项的行为即使没有造成危害后果,也要承担行政责任。但在另一些场合,必须产生了危害后果才承担行政责任。
4、违法行为与危害后果之间具有因果关系。即违法行为与危害后果之间必须存在内在的、必然的联系,而不是表面的、偶然的联系。当然,在不以危害后果为必要条件的场合,则不存在因果关系的问题。
二、"环保法保护环境的措施和法律规定"
法律分析1、生活污水处理,净化生活污水排放。
2、施工废水处理,工业废水经过处理再进行排放,可以减少对河流的污染。
3、废弃物处理,普及垃圾分类,废物回收利用。
4、大气污染防治,提高工业废气排放标准。
5、水土保持措施,做好弃渣场的治理措施。
法律依据
《中华人民共和国环境保护法》第一条
为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。
《中华人民共和国环境保护法》第二条
本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
听律网引用法规
[1]《中华人民共和国环境保护法》 第一条
[1]《中华人民共和国环境保护法》 第二条
三、"企业办理环评流程审查环境影响报告书"
办理流程建设单位提出立项申请后,环境保护局按基本建设程序进行环保审批。1、审查项目建议书有关环保部分,确定立项初步意见;
2、审批环境影响报告书(表);审查可行性研究报告或设计任务书有关环保;
3、审查初步设计中的环保篇(章),出具初步设计审查意见;
4、审查建设项目施工设计图,核发建设项目环境保护“三同时”审核通知单;
5、对建设项目“三同时”执行情况进行现场监督检查,发现问题,及时处理;
6、审批建设项目试生产(运转)申请报告,核发试生产(运转)审核通知单;
7、审查竣工验收报告,核发建设项目“三同时”竣工验收单。
申报材料
(一)项目建议书阶段
1、项目建议书;
2、上级有关立项批文、地形图(测绘院绘制的蓝图);
3、规划行政主管部门的规划选址意向书。
(二)可行性研究阶段
1、环境影响报告书一式二份或填报环境影响报告表一式三份;
2、可行性研究报告或设计任务书;项目总平面布置图(蓝图);
3、市政排水部门的说明文件(废水纳入市政污水处理厂的项目);
4、排污指标(水源保护区和准水源保护区的排放水污染物的建设项目);
5、规划行政主管部门的规划选址意见。
(三)初步设计阶段
1、初步设计报告及附图;
2、可行性研究报告或设计任务书的批复文件;
3、环保设施设计方案。
(四)施工图设计阶段
1、提交建设项目总平面图(市区1:
500,郊区1:
200
0),给排水总图、排水系统图、排风系统图;
2、动力、冷冻、空调、水(热)泵、车库、娱乐场所等设备平面布置图,环境保护设施设计图,施工图说明和主体工程的工艺流程图、工艺设备布置图等;
3、初步设计批复文件;
4、《建设项目污染物排放表》,《建设项目环境保护“三同时”送审单》一式三份;
5、委托处理协议(包括废水、污水、固体废物、放射性废物等,固体废物运出市外处理处置,需要当地省级环保部门证明)。
(五)试生产阶段
1、填交试生产(或试运转)申请报告;
2、“三同时”审核通知单(复印件)。
(六)竣工验收阶段
1、提交竣工验收报告,环境监测验收报告,填报“三同时”竣工验收单一式五份;
2、项目验收后一个月内,到市环保局办理排污申报。
承诺时限
1、收到环境影响登记表3日内签署审批意见;
2、收到环境影响报告表5日内签署审批意见;
3、收到环境影响报告书7日内予以批复(行政许可听证时间或环评修改时间除外);
4、收到初步设计环境保护篇(章)1个月内出具审查意见;
5、收到《建设项目环境保护“三同时”送审单》和其他按规定要求建设单位送审的文件、图纸1个月内核发《“三同时”审核通知单》;
6、收到试生产申请报告及有关资料,并经现场查验后,2周内批复;
四、环境与健康风险评估和环境监测
环境保护的最终目的,是保护人体健康。目前,我国环境污染引起公众健康损害问题日益突出,甚至成为影响社会和谐稳定的重大问题,备受社会各界关注。因环境污染引起的健康问题影响范围广,后果严重,可能导致疾病、致癌、出生缺陷、不孕不育风险等,且隐蔽性强。环境保护法规定,国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度。 建立健全环境与健康监测、调查制度,是环境与健康管理的基础性工作,有利于加强对环境污染可能导致的健康损害进行监测调查,提取基础,以进一步对环境污染与健康损害进行分析和评价。 建立健全环境与健康风险评估制度,是指按照风险防控的要求,对环境污染可能导致的健康损害风险进行评估,并评估的结论采取相应的防控措施,防止或减少环境污染对健康造成的损害。 目前,环保部门和卫生部门已经着手开展相关工作。国家鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。比如,雾霾对公众健康的影响,目前虽然有很多研究,但仍然存在方法不统一、过程不明晰、结论争议大等问题。这就需要国家通过资金投入等方式,鼓励和组织引导相关科研机构、政府部门、社会公众进行协作,加强基础性研究,尽快建立基本的分析模型、资料等。只有基础性工作做好了,相关的管理制度才能科学合理地进行设计。
五、"环保技术开发、技术咨询服务及环评、能评、安评评价代理服务属于行业"
你好,具体的请你咨询工商局
六、环卫保洁,垃圾清运,绿化管护社会化承包安全责任如何分?
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