行政诉讼中的举证责任分配

一、在行政诉讼中，举证责任如何分配

在行政诉讼中，举证责任这样分配被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；原告则应当提供证明行政行为违法的证据和本人向被告提出申请的证据。法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。 第三十七条 原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。 第三十八条 在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外
（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；
（二）原告因正当理由不能提供证据的。 在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

引用法规
[1《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十四条
[2《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十七条
[3《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十八条

二、如何去理解我国行政诉讼举证责任的分配

1、诉讼当事人在我国人民法院中进行行政诉讼时，对于举证责任的分配应当按照“谁主张、谁举证”的规定进行确定。《行政诉讼法》的规定，代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。

2、法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》
第三十二条 代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。
当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

引用法规
[1《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十二条

三、如何理解我国行政诉讼举证责任的分配

举证责任的分配是举证责任制度中最核心的，包括举证责任主体与举证责任范围。举证责任主体是指在举证责任分配过程中对某项待证事实负有举证的主体，而举证责任范围是指在举证责任分配过程中主体要负责举证的事项界限。关于行政诉讼举证责任分配，学界有如下几种观点
一是“谁主张谁举证”原则，姜明安和刘善春两位教授就持此观点。行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性，而具体行政行为由行政机关作出，由行政机关承担证明具体行政行为合法性的责任，这就是“谁主张谁举证”。
二是被告承担举证责任原则。高家伟教授认为，“《行政诉讼法》第

32 条的规定，对具体行政行为是否合法的举证责任由被告承担，原告不负举证责任。”
三是“被告承担主要举证责任，原告承担次要举证责任”原则。方世荣教授认为，“在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性由被告承担举证责任;对于具体行政行为以外的问题，谁主张谁举证。比如，原告在提起行政诉讼时，必须举证证明具体行政行为的存在。”这些都是原告与被告举证责任分配的学说规定。对于第三人与法院是否有举证责任，学界却很少有人研究。对举证责任主体认识的不同，也导致举证责任范围的确定也不一致。
【相关延伸】
问行政诉讼的时效是多久？
答行政诉讼起诉时效是直接提起行政诉讼是六个月；复议后再提起行政诉讼，自收到复议决定书或复议期满之日起十五日内。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

四、怎样理解行政诉讼举证责任的分配

1、诉讼当事人在我国人民法院中进行行政诉讼时，对于举证责任的分配应当按照“谁主张、谁举证”的规定进行确定。

2、代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。
法律依据；《中华人民共和国行政诉讼法》
第三十二条 代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。
当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

引用法规
[1《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十二条