一、公司开票出去没有成本票
没有成立一般不能签合同。一般情况下分公司如果是有营业执照的情况下可以签订合同，如果是没有注册营业执照的情况下是不可以签订合同的，那么分公司因为没有独立的财产是不会具备独立的法人资格的，所以也是可以不独立承担民事责任的，当分公司办理了营业执照后就具备独立法人资格承担民事责任的。
二、饭店开不了发票
饭店开不了发票的，可以向税务部门举报。
消费者可以通过录音录像、拍照等方式保留证据材料，直接向税务部门举报或者到消费者协会以及当地工商行政管理部门投诉。
代开发票是商家的法定义务，索取发票属于消费者的正当权益。
法律依据
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条
消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
引用法规
[1《中华人民共和国消费者权益保护法》 第二条
三、成本票可以开到分公司吗
可以独立经营。分公司是指一个公司管辖的分支机构，是公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。分公司不具有企业法人资格，其民事责任由总公司承担。虽有公司字样但并非真正意义上的公司，无自己的章程，公司名称只要在总公司名称后加上分公司字样即可。
分公司是指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。作为法人的有限责任公司或者股份有限公司，生产经营活动的需要,在公司内部按照经营业务的分类及地域范围,釆取设置分支机构的管理方式,进行合理分工。按照《公司法》的规定，有限责任公司或股份有限公司设立的分公司不具有企业法人资格，其民事责任由该总公司承担。
《公司法》第十四条 分公司与子公司
公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
引用法规
[1《公司法》 第十四条
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