国有企业改制的流程是怎样规定的？

一、国有企业改制流程的规定

国有企业改制一般需要以下几个必要程序

1、对国企改制进行可行性分析。

2、提出改制申请。

3、清产核资、财务审计和资产评估。

1、国企企业改制申请获得批准后，确定清产核资基准日，开展资产清查、产权界定和损失认定工作。

2、委托会计师事务所进行财务审计。

二、国有企业改制流程和规定

　　

1、制订改制方案;

　　

2、职工代表大会决议及上级主办单位或主管部门同意改制的批复;

　　

3、产权界定;

　　

4、整体资产评估（含负债）;

　　

5、资产确定涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由职工（代表）大会确认;

　　

6、名称预先核准;

　　

7、填写改制登记表式文件;

　　

8、报改制登记机关登记注册;

　　

9、领取《合伙企业营业执照》。

　　二、有限责任公司改为股份有限公司的七大流程

　　第一、制定企业改制方案，并形成有效的股东会决议。

　　第二、清产核资

　　主要是对企业的各项资产进行全面清查，对企业各项资产、债权债务进行全面核对查实。清产核资的主要任务是清查资产数额，界定企业产权，重估资产价值，核实企业资产。从而进一步完善企业资产管理制度，促进企业资产优化配置。

　　第三、界定企业产权

　　主要是指企业国有资产产权界定。企业国有资产负有多重财产权利，权利结构复杂，容易成为纠纷的源头，所以需要对其进行产权界定。企业产权界定是依法划分企业财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体的权利范围及管理权限的法律行为。借此，要明确哪些资产归属国家，哪些资产的哪些权能归属于哪些主体。

　　第四、资产评估

　　资产评估是指为资产估价，即经由认定资格的资产评估机构特定目的，遵循法定标准和程序，科学的对企业资产的现有价值进行评定?和估算，并以报告形式予以确认。资产评估要遵循真实、公平、独立、客观、科学、专业等原则。其范围既包括固定资产，也包括流动资产，既包括无形资产、也包括有形资产。其程序包括申请立项、资产清查、评定估算和验证确认等几个步骤。资产评估经常委托专业的资产评估机构进行。

　　第五、财务审计

　　资产评估完成后，应聘请具有法定资格的会计师事务所对企业改制前三年的资产、负债、所有者权益和损益进行审计。会计师事务所对资产评估机构的评估进行确认。

　　第六、认缴出资

　　企业改制后认缴的出资额是企业经评估确认后的净资产的价值。既包括原企业的资产换算，也包括新认缴注入的资本。

　　第七、申请登记

　　此登记既可以是设立登记，也可以是变更登记。工商行政管理部门对符合法律规定的公司予以登记，并发放营业执照。营业执照签发的日期为企业或公司成立的日期。

三、国有企业改制申请的程序法律规定

（一）前期准备阶段

1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。

2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。

3、做好调查摸底和宣传、动员工作。
（二）申请阶段

1、企业向上级主管部门（或政府授权投资主体）上报改制申请。

2、上级主管部门（或政府授权投资主体）批准改制申请后，由企业向同级财政部门申请资产评估立项。

3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。

4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。
（三）制定方案阶段

1、制定改制方案、公司章程。

2、征求职工及有关部门意见。

3、确定改制方案和公司章程。
（四）申请报批阶段

1、审批权限市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批，报送市经委备案;市级大型企业改制方案由市经委审批;市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证，并报送市政府审批。
各区县（自治县、市）企业改制方案由区县（自治县、市）政府（或其授权部门）审批。
市级以上企业改制，涉及财政、劳动保障、工商、税务、国土房屋、银行等政策，先由企业和审批部门与有关部门协商，未决问题由市经委负责协调;区县（自治县、市）企业由当地政府指定部门协调。

2、市级大型企业、特大型企业和市政府授权经营企业改制方案报批程序

1、向主管部门（或政府授权投资主体）申报改制方案、公司章程。

2、主管部门（或政府授权投资主体）批复或按审批权限出具初审意见后报送市经委;市经委按审批权限或出具审核意见后报市政府审批。

3、申报材料

1、申请

2、主管部门（或市政府授权投资主体）初审意见或市经委审核意见

3、改制方案

4、公司章程

5、国有资产评估确认书

6、发起人正式协议

7、企业职代会决议
（五）其他
如果职工自愿购买国有股权，应在相应阶段增加

1、职代会决议通过书

2、股权出售办法

3、职工自愿购买国有股权的申请书

4、主管部门（或市政府授权投资主体）与企业职工购买国有资产协议书

5、国有资产处置及股权管理批文

6、银行债权承转协议

四、国有企业改制的流程是什么？

国企改制程序为
第一，成立改制工作组。拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。
第二，提出改制申请。由企业向发改委提出改制申请，发改委有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
第三，改制预案的制定和初审。
第四，改制方案上报审批。
第五，清产核资及产权界定。
第六，资产评估。
第七，按批复的方案组织实施。
第八，办理新公司（两种公司形式）注册的相关手续。

五、国有企业改制流程规定

1、制订改制方案;

2、职工代表大会决议及上级主办单位或主管部门同意改制的批复;

3、产权界定;

4、整体资产评估（含负债）;

5、资产确定涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由职工（代表）大会确认;

6、名称预先核准;

7、填写改制登记表式文件;

8、报改制登记机关登记注册;

9、领取《合伙企业营业执照》。

六、国有企业改制重组程序规定

国有企业改制的基本程序如下 第一，成立改制工作组。 第二，提出改制申请。 第三，改制预案的制定和初审。 第四，改制方案上报审批。 第五，清产核资及产权界定。 第六，资产评估。 第七，按批复的方案组织实施。

七、国有企业改制申请的程序，在法律上是如何规定的？

审计和资产评估 拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。 土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。 制定方案 在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。 《企业改制方案》的主要企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。 方案报批 《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过; 《职工安置方案》提交职工（代表）大会通过; 《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。 信息公示 转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》; 产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日; 公开征集意向受让方的，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。 改制审批 经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准。 转变职工身份和资产处置； 凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜; 凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。 交易鉴证 转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同; 在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单; 产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。变更登记持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销; 委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记; 持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。 产权交易中心对上述变更登记手续实行领办制和跟踪问效服务。

八、国家国有企业改制的步骤

在社会生活当中，企业改制本身就是一件比较重要的事情。从企业决定要进行改制的那一天开始，就必须要制定详细的改制方案，而且不管是民营企业改制，还是国家的集体企业改制，应该严格的按照国家制定的相关流程来进行，企业改制是有详细的步骤的。下面小编为大家介绍的是国家国有企业改制步骤是怎么规定的? 国家国有企业改制步骤是怎么规定的? 审计和资产评估拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。 制定方案在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。《企业改制方案》的主要企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。 方案报批《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过;《职工安置方案》提交职工（代表）大会通过;《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。 信息公示转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》;产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日;公开征集意向受让方的，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。 改制审批经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准。转变职工身份和资产处置凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜;凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。 交易鉴证转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同;在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单;产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。 变更登记持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销;委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记;持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。产权交易中心对上述变更登记手续实行领办制和跟踪问效服务。国有企业在改制的时候，主要流程包括国家有关部门对国企的资产进行评估，相关人员需要制定一个详细的改制方案，并且改制方案必须经过严格的审核，审核完毕以后需要对国有企业改制的相关信息进行公示，这一系列的流程都是必不可少的。