行政处罚裁量基准原则

一、行政处罚裁量基准原则法律是怎样规定的

专业分析

1、行政处罚裁量基准原则是自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。

2、法律依据《中华人民共和国行政处罚法》
第八条行政处罚的种类
（一）警告;
（二）罚款;
（三）没收违法所得、没收非法财物;
（四）责令停产停业;
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
（六）行政拘留;
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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引用法规
[1]《中华人民共和国行政处罚法》 第八条

二、行政处罚裁量基准原则确定行政处罚裁量的首要原则。

1、行政处罚裁量基准原则是自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。

2、法律依据《中华人民共和国行政处罚法》
第八条 行政处罚的种类
（一）警告;
（二）罚款;
（三）没收违法所得、没收非法财物;
（四）责令停产停业;
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
（六）行政拘留;
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

引用法规
[1]《中华人民共和国行政处罚法》 第八条

三、行政处罚自由裁量实施细则及实施标准是什么？

《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政处罚自由裁量权，是指具有行政处罚权的行政机关、授权或者受委托实施行政处罚的组织（以下统称行政处罚实施机关），在法定范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及给予何等幅度行政处罚进行自主判定的行政权力。
第三条本市行政处罚实施机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵守本办法。
第四条市和区、县（市）人民政府法制部门负责本行政区域内行政处罚自由裁量权的规范和监督。行政处罚实施机关负责法制工作的机构负责本机关行政处罚自由裁量权的规范和监督。
监察机关应当按照有关规定，做好行政处罚实施机关行使行政处罚自由裁量权的监督工作。
第五条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、同过同罚的原则。
行使行政处罚自由裁量权，应当坚持处罚与教育相结合并以教育为主的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。
第六条行使行政处罚自由裁量标准和执法流程应当向社会公开，自由裁量除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，允许社会公众查阅。
行政处罚自由裁量实施细则及实施标准第七条行政处罚实施机关应当及时采取措施纠正违法行为，对可能造成违法的行为不得先放任，待其既成违法事实后，实施行政处罚；不得因已实施行政处罚而放任违法行为持续存在。
第八条行政管理相对人的同一个违法行为，同时违反由一个行政处罚实施机关实施的不同法律、法规和规章的规定，行政处罚实施机关对其实施行政处罚的，对同一种类的行政处罚不得合并。

引用法规
[1]《中华人民共和国行政处罚法》 第二条
[2]《中华人民共和国行政处罚法》 第三条
[3]《中华人民共和国行政处罚法》 第四条
[4]《中华人民共和国行政处罚法》 第五条
[5]《中华人民共和国行政处罚法》 第六条
[6]《中华人民共和国行政处罚法》 第七条
[7]《中华人民共和国行政处罚法》 第八条

四、行政处罚裁量基准不包括的规定

（一）行政处罚自由裁量权 是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，有法律、法规授予的职权。 （二）存在的必要性

1、自由裁量权，需要与相应的现实相适应。

2、效率是行政的生命。行政执法能审时度势地及时处理问题。

3、有限的法律只能做出一些较原则的规定，做出可供选择的措施和上下活动的幅度，促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政执法自由裁量权的行使，必须客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。 （三）自由裁量权的分类

1、在行政处罚幅度内的自由裁量权即在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。

2、选择行为方式的自由裁量权即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。

3、作出具体行政行为时限的自由裁量权有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。

4、对事实性质认定的自由裁量权即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。

5、对情节轻重认定的自由裁量权我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。

6、决定是否执行的自由裁量权即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。 （四）基本原则

1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。

2、自由裁量权的行使，要仅为正当目的。

3、自由裁量权的行使，要合乎法的目的。 行政处罚裁量基准不包括哪些?行政处罚是一种对行为人的违法行为进行处罚的处罚制度，一般的行政处罚有对行为人进行罚款，比如常见的酒后驾驶，对驾驶行为人的机动车驾驶证进行扣分，还有对行为人进行罚款，警告等。

五、行政处罚管辖和适用的规定

行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。　　对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。　　违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

六、公安行政处罚自由裁量标准规定

我国的公安机关行政处罚裁量标准如下，有下列情形之一的，属于“情节较重”（一）多次扰乱单位秩序的;（二）扰乱单位秩序过程中故意损毁办公用具、设施，或者损毁重要文件、档案等材料，无法弥补的;（三）无理推拉、纠缠、辱骂、围攻他人，造成一定后果或者恶劣影响，或者有殴打他人行为的;