一、抽象的行政行为有哪些，法律上如何认定
专业分析1、对于抽象行政行为，一般包括了行政立法行为以及其他的抽象行政行为。
2、我国《行政处罚法》的规定，为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，宪法，制定本法。
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二、抽象行政行为有哪些?法律上如何认定
专业分析1、行政机关的行政立法行为。指国家行政机关制定发布行政法规和行政规章的行为。
2、行政机关除行政立法行为以外的其他抽象行政行为。
法律依据
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条
公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为;（三）行政指导行为;（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;（七）行政机关人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
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引用法规
[1]《中华人民共和国行政诉讼法》 第一条
三、法律上如何认定抽象行政行为
专业分析1、行政单位的行政立法行为。指国家行政单位制定发布行政法规和行政规章的行为。
2、行政单位除行政立法行为以外的其他抽象行政行为。主要是指行政单位针对广泛的、不特定的对象规定行政措施，发布决定和命令的行为。
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