建筑工程质量保证金管理办法是如何规定的?法律规定建

一、建设工程质量保证金管理办法

第二条本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

二、建设工程规划许可证办理流程及法律规定

专业分析
建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，那么建筑工程规划许可证是怎样办理的？
首先，规划窗口项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。
然后，各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，

3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。
中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。
中心规划窗口项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。
各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。
最后，规划窗口并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。
法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

听律网引用法规
[1]《中华人民共和国城乡规划法》 第四十条

三、《建设工程质量保证金管理暂行办法》的概括为以下几个方面。

为规范建设工程质量保证金（保修金）管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》和《基本建设财务管理规定》等相关规定，制定本办法。

四、建筑工程施工总承包一级资质是否有测量资质?法律有哪些规定？

是有质量检测的资质的。我国相关的法律中明确的对于建筑工程施工总承包的资质等级以及相关的都进行了明确的规定，其中具备一级施工资质的承包商是拥有可以测量资质的权利的。

五、建筑劳务资质办理范围，法律规定是什么？

专业分析
建筑劳务资质范围包括

1、砌筑、木工、抹灰、油漆、钢筋、混凝土、脚架搭设、模板、焊接、石凿、水暖安装作业劳务分包；

2、建筑工程安装；建筑劳务分包；

3、建筑装修工程劳务分包；钢结构、园林、排水、给排水暖通工程的施工；

4、建筑劳务分包，水电安装，建筑机械、建筑用安全网生产销售，金属结构加工；

5、砌筑作业分包、木工作业分包、钢筋作业分包、油漆作业分包、水暖电安装作业分包、混凝土作业分包；

6、建筑劳务分包；市政工程、道路工程、排水工程施工；

7、为建筑企业提供劳务分包服务等。
《建筑业企业资质管理规定》第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。

听律网引用法规
[1]《建筑业企业资质管理规定》 第五条

六、建筑工程履约保证金法律法规的规定有哪些？

我国现行法律法规对建设工程履约保证金的缴纳期限、测算办法、交纳标准、方式及退还时间等没有明确规定。可以在工程项目合同中约定。由于立法滞后，政府引导、监管的缺位，目前我国建设工程履约保证金存在很多问题　　

1、招标文件没有载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金。　　

2、招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不明确具体数额比例，待中标后由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。　　

3、招标人收取履约保证金，但不提供工程款支付担保，甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款，违背合同权利义务对等原则，客观上也造成拖欠工程款包括履约保证金后果，可能引起拖欠工人工资、材料款等连锁反应。　　

4、履约保证金收取主体多种多样，有的招标人直接收取，有的由招标代理机构收取。　　

5、有的招标人要求投标人在投标时，要按照投标价的一定比例提交履约保证金。如果是按投标总价的一定比例提交，有关人员通过投标保证金的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价。这就可能对投标人的利益形成潜在威胁。　　

6、有的招标人或发包人直接收取现金。这样易产生风险，也不符合现金管理规定。　　

7、发包人占用履约保证金时间太长，一般情况下竣工验收后退还。但有的和质保金捆绑到一起，往往质保期满后才退还，严重影响承包人的正常经营。　　

8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人，易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形。前一段我们审查过一份建设工程合同，以超过30%的巨额投标、履约保证金要求投标人参加投标、中标人签订合同。但一个标段仅3000万元，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金（且拒绝银行保函），如果中标，该项资金转为履约保证金。投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

七、《建筑工程施工许可证管理办法》的制定和实施规定

你的问题解答如下, 一、申请前的准备工作及办理条件1施工场地已基本具备施工条件；

2已经办理该建筑工程用地批准手续；3在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；4需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；二、申请房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料1按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；2建设工程规划许可证正本、附件的复印件；3用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；4施工图设计文件审查通知书原件；三、申请人需要参与的工作现场踏勘。标准1工程用地位置、范围应当与规划许可一致；2规划许可确定的用地红线范围内和代征地范围内施工现场拆迁进度应当符合施工要求；3施工现场应当具备安全防护措施，施工围档的设置、地下管线的防护或者改移措施、毗邻建筑物的安全防护措施以及空中架设障碍物的排除情况等应当符合规定；4施工现场供水和排水、供电以及施工道路应当满足施工要求，施工场地应当平整；5无违法开工行为。

八、建设工程质量管理办法第32条建设工程质量验收、监督和检测

竣工交付使用的工程必须符合下列基本要求（一）完成工程设计和合同中规定的各项工作，达到国家规定的竣工条件；（二）工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；（三）工程所用的设备和主要建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告；（四）具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有关手续；（五）已签署工程保修证书。

九、建设工程履约保证金的法律限制

我国现行法律法规对建设工程履约保证金的缴纳期限、测算办法、交纳标准、方式及退还时间等没有明确规定。可以在工程项目合同中约定。由于立法滞后，政府引导、监管的缺位，目前我国建设工程履约保证金存在很多问题

1、招标文件没有载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金。

2、招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不明确具体数额比例，待中标后由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。

3、招标人收取履约保证金，但不提供工程款支付担保，甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款，违背合同权利义务对等原则，客观上也造成拖欠工程款包括履约保证金后果，可能引起拖欠工人工资、材料款等连锁反应。

4、履约保证金收取主体多种多样，有的招标人直接收取，有的由招标代理机构收取。

5、有的招标人要求投标人在投标时，要按照投标价的一定比例提交履约保证金。如果是按投标总价的一定比例提交，有关人员通过投标保证金的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价。这就可能对投标人的利益形成潜在威胁。

6、有的招标人或发包人直接收取现金。这样易产生风险，也不符合现金管理规定。

7、发包人占用履约保证金时间太长，一般情况下竣工验收后退还。但有的和质保金捆绑到一起，往往质保期满后才退还，严重影响承包人的正常经营。

8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人，易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形。前一段我们审查过一份建设工程合同，以超过30%的巨额投标、履约保证金要求投标人参加投标、中标人签订合同。但一个标段仅3000万元，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金（且拒绝银行保函），如果中标，该项资金转为履约保证金。投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

十、建设工程质量管理办法第27条建筑工程质量标准

勘察设计文件，必须符合下列基本要求（一）设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计技术标准和合同的规定；（二）工程勘察文件应反映工程地质、地形地貌、水文地质状况，评价准确，可靠；（三）设计文件的深度，应满足相应设计阶段的技术要求。施工图应配套，细部节点应交待清楚，标注说明应清晰、完整；（四）设计中选用的材料、设备等，应注明其规格、型号、性能、色泽等，并提出质量要求，但不得指定生产厂家。