非法行医行为如何从法律上予以规范？

一、最高法对非法行医案件的司法解释

《执业医师法》第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,

2003年5月15日起施行
第十二条 未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，依照刑法第三百三十六条第一款的规定，以非法行医罪定罪，依法从重处罚。
最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字[

2008]36号）
第五十七条　[非法行医案（刑法第三百三十六条第一款）]未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的;
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;
（五）其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;
（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。
本条规定的“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。

听律网引用法规
[1]《执业医师法》 第三十九条
[1]《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第十二条
[2]《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第三百三十六条
[1]《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》 第五十七条
[2]《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》 第三百三十六条

二、非法行医需要提供哪些证据，法律如何规定？

一、非法行医属于刑事犯罪，《刑事诉讼法》第五十条规定，可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括
（一）物证;
（二）书证;
（三）证人证言;
（四）被害人陈述;
（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;
（六）鉴定意见;
（七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录;
（八）视听资料、电子。
证据必须经过查证属实，才能作为定案的。
二、非法行医的种类

1、未取得《医疗机构执业许可证》
未取得《医疗机构执业许可证》就从事医疗卫生技术服务是典型的非法行医行为。

2、超范围行医或采取出租、承包经营
有的医疗机构擅自开展未经核准或需专项许可、特殊许可的科目，如医学美容科、妇产科医学影像科等，属于非法行医范畴。医疗机构出租、承包和出借《医疗机构执业许可证》从事医疗技术服务的，是明显的非法行医行为。

3、使用非卫生技术人员从事卫生技术服务工作
卫生技术人员必须在自己执业注册的专业内从事医疗服务才为合法。医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的如牙科医生从事妇科诊疗等，按非卫生技术人员处理。其所从事的诊疗行为当然就属于非法。另外，使用刚毕业尚未取得卫生技术人员资质的人员独立从事卫生技术服务工作也属非法行医行为。

4、从事特定专业医疗活动未取得相应资质
某些特殊诊疗活动，如计划生育、放射治疗等，国家规定必须进行专业的考试取得特定的专业执业资格证书才能从事这些特殊诊疗活动，如“计划生育技术服务上岗证”、“美容主诊医师资格证书”、“医学影像专业医师执业证书”等。无相应医学专业资质证书上岗从事特定专业医疗活动就属非法行医行为。

5、未经执业注册或在非执业注册地点从事医疗卫生技术服务
对于取得医师资格但未经医师注册取得执业证书从事医师执业活动的人员，当属非法行医行为。

6、其他情况
执业医师变换执业场所未办理变更注册执业，特别是到无执业主体的场所执业、药店坐堂行医等场所执业，亦属非法行医行为。

听律网引用法规
[1]《刑事诉讼法》 第五十条

五、非法行医罪的司法解释是如何规定的？

您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法行医罪最新司法解释是怎样的第一条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。第二条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；（五）其他情节严重的情形。第三条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“严重损害就诊人身体健康”（一）造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；（二）造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。第四条 实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。第五条 本解释所称“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。非法行医罪的量刑

听律网引用法规
[1]《医疗机构执业许可证》 第二条
[2]《医疗机构执业许可证》 第三百三十六条
[3]《医疗机构执业许可证》 第三条
[4]《医疗机构执业许可证》 第三百三十六条
[5]《医疗机构执业许可证》 第四条
[6]《医疗机构执业许可证》 第五条

六、中的问题非法所得的行为在法律上是否合法？

1、公民的合法财产受法律保护，这是法律的原则。

2、以非法占有他人财物为主观目的，秘密窃取受害人财物，系盗窃，是违法或犯罪行为，属于被刑法或治安管理处罚法所打击的行为。同时违法或犯罪嫌疑人应当承担返还或赔偿受害人合理损失的民事责任。

3、盗窃违法或犯罪嫌疑人秘密窃取的非法所得，行为人去窃取该违法所得，亦是盗窃，不过是一个小偷盗窃了另一个小偷而已，双方都应当受到法律的制裁。因为，法律反对并且惩罚任何秘密窃取他人财物的违法或犯罪行为。简单的说，即便小偷盗窃的财物系违法或犯罪所得，但该财物并非属于另一个秘密窃取的违法或犯罪嫌疑人的合法财产，所以，去盗窃小偷的财物、违法或犯罪所得，亦是盗窃需要承担行政或刑事责任，同时需依法返还所盗窃的赃物！

七、如何处理非法行医犯罪？

《执业医师法》第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,

2003年5月15日起施行 第十二条 未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，依照刑法第三百三十六条第一款的规定，以非法行医罪定罪，依法从重处罚。最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字[

2008]36号）第五十七条　[非法行医案（刑法第三百三十六条第一款）]未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的;（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;（五）其他情节严重的情形。具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。本条规定的“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。

听律网引用法规
[1]《执业医师法》 第三十九条
[1]《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第十二条
[2]《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第三百三十六条
[1]《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》 第五十七条
[2]《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》 第三百三十六条