治安管理处罚的基本特征

治安管理处罚的基本特征

一、治安管理处罚的基本特征

1、从处罚主体看，我国治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制，我国治安管理处罚权集中由公安机关行使。

2、从处罚程序看，我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。

3、从制裁的角度看，我国治安管理处罚属于中间制裁。我国的治安管理处罚作为较重的一种行政处罚，与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中，治安管理处罚属于中间制裁。

4、从处罚的强制性看，我国治安管理处罚具有警察强制性。

二、治安管理处罚的概念、特征和基本原则

1、性质是行政处罚。　　

2、适用主体是公安机关。《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。　　

3、对象是违反治安管理、尚不够刑事处罚的行为人，包括自然人和法人。　　

4、是依法剥夺违反治安管理行为人的人身自由、财产或其他权利。　
二、治安管理处罚的基本原则　　
（一）处罚法定原则；　　
（二）以事实为依据、处罚和行为相适应原则；　
（三）处罚公开公正原则；　
（四）尊重和保障人权原则；　　
（五）处罚与教育相结合原则。　

听律网引用法规
[1]《治安管理处罚法》 第九十一条

六、治安管理处罚的基本原则是什么？

1、行为与处罚法定原则《行政处罚法》第三条规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。《治安管理处罚法》没有将此原则设定在条文中，是一种遗憾。

2、处罚与违法行为相当原则《行政处罚法》第四条规定 “设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”《治安管理处罚法》第五条也规定 “治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。

3、公开、公正原则《行政处罚法》第四条规定 “行政处罚遵循公正、公开的原则。”《治安管理处罚法》第五条也规定，“实施治安管理处罚，应当公开、公正，”，坚持实施治安管理处罚的公开、公正原则。公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。行政案件的办理公开本身并不能直接实现实体权利与义务的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，没有偏私”。在实施治安管理处罚的过程中，首先，应当平等地对待各方当事人，不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准;其次，所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。达到公正的实施治安管理处罚，就要正确行使自由裁量权。

4、尊重和保障人权原则《治安管理处罚法》第五条规定 “实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。”所以，尊重和保障人权原则是指认定违反治安管理行为，实施治安管理处罚，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

5、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚法》第五条第三款规定，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。这一原则的基本精神是指坚持处罚不是目的，而是一种手段，教育也是一种手段，通过处罚和教育，使其不再危害社会，预防和减少违法犯罪的发生。综合上面所说的，故意损毁他人的财物，这种行为已经造成他人的财产受到损失，对于此行为只要不构成犯罪的一般就会给予行政拘留，同时还要给予相应的罚款，如果造成的金额比较重大的话，那么是会按刑事的条款来进行处罚，这样才能保障到受害者的合法权益。

听律网引用法规
[1]《行政处罚法》 第三条
[1]《行政处罚法》 第四条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《行政处罚法》 第四条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《治安管理处罚法》 第五条

七、治安管理处罚的基本原则确保公正、公正和民主

1、行为与处罚法定原则《行政处罚法》第三条规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。《治安管理处罚法》没有将此原则设定在条文中，是一种遗憾。

2、处罚与违法行为相当原则《行政处罚法》第四条规定 “设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”《治安管理处罚法》第五条也规定 “治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。

3、公开、公正原则《行政处罚法》第四条规定 “行政处罚遵循公正、公开的原则。”《治安管理处罚法》第五条也规定，“实施治安管理处罚，应当公开、公正，……”，坚持实施治安管理处罚的公开、公正原则。公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。行政案件的办理公开本身并不能直接实现实体权利与义务的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，没有偏私”。在实施治安管理处罚的过程中，首先，应当平等地对待各方当事人，不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准;其次，所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。达到公正的实施治安管理处罚，就要正确行使自由裁量权。

4、尊重和保障人权原则《治安管理处罚法》第五条规定 “实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。”所以，尊重和保障人权原则是指认定违反治安管理行为，实施治安管理处罚，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

5、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚法》第五条第三款规定，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。这一原则的基本精神是指坚持处罚不是目的，而是一种手段，教育也是一种手段，通过处罚和教育，使其不再危害社会，预防和减少违法犯罪的发生。在经过上文的介绍后我们知道治安处罚其实就是有公安机关对一些扰乱社会秩序、侵犯他人权利，但又不构成刑事犯罪的行为进行的处罚。具体包括的原则有五种，听律网小编都已经在上文中进行了介绍，希望对你有所帮助。

听律网引用法规
[1]《行政处罚法》 第三条
[1]《行政处罚法》 第四条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《行政处罚法》 第四条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《治安管理处罚法》 第五条

八、"实施治安管理处罚的基本原则遵守法律法规，公正、公平、合理"

1、行为与处罚法定原则《行政处罚法》第三条规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。

2、处罚与违法行为相当原则《行政处罚法》第四条规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”《治安管理处罚法》第五条也规定“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。

3、公开、公正原则《行政处罚法》第四条规定“行政处罚遵循公正、公开的原则。”《治安管理处罚法》第五条也规定，“实施治安管理处罚，应当公开、公正”。公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。行政案件的办理公开本身并不能直接实现实体权利与义务的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，没有偏私”。在实施治安管理处罚的过程中，首先，应当平等地对待各方当事人，不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准;其次，所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。达到公正的实施治安管理处罚，就要正确行使自由裁量权。

4、尊重和保障人权原则《治安管理处罚法》第五条规定“实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。”所以，尊重和保障人权原则是指认定违反治安管理行为，实施治安管理处罚，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

5、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚法》第五条第三款规定，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。这一原则的基本精神是指坚持处罚不是目的，而是一种手段，教育也是一种手段，通过处罚和教育，使其不再危害社会，预防和减少违法犯罪的发生。

听律网引用法规
[1]《行政处罚法》 第三条
[1]《行政处罚法》 第四条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《行政处罚法》 第四条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《治安管理处罚法》 第五条
[1]《治安管理处罚法》 第五条

九、治安管理处罚的类型包括一般处罚、严重处罚、特别处罚等。

1、警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚，适用于初次违反治安管理，情节轻微，违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功能，但又不同于一般的批评教育，仍属行政处罚，不论受处罚者是否同意，具有强制性，并遵循处罚程序。

2、罚款。这是比较普遍的一种处罚形式，是要求违反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的行政处罚。

3、行政拘留。也称治安拘留，是对违反治安管理的人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所，剥夺人身自由的一种治安行政处罚方法，适用于违反治安管理行为情节较严重的人，是治安管理处罚中最重的一种处罚。

4、吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚的范畴，被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的资格。

5、限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人，且属于附加处罚，一般不得适用，驱逐出境的程度强于限期出境，不履行限期出境的，可再行驱逐出境。

听律网引用法规
[1]《治安管理处罚法》 第十条

十、治安管理处罚法第十条违反治安管理行为的处罚规定