玩忽职守罪直接责任人的认定

一、玩忽职守罪直接责任人的认定

（一）在处理玩忽职守案件中，要注意把握玩忽职守罪与工作失误的界限，因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处但两者有严格的区别

1、客观行为特征不同工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务;而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务2、导致发生危害的原因不同工作失误，是由于制度不完善，一些具体政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于国家工作人员文化水平不高，业务素质较差，缺乏工作经验，因而计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失在当前经济改革，对外开放，对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成某些严重的损失是难免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区别开来但对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决策，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，绝不能以工作失误来蒙混过关，逃避罪责

二、玩忽职守明知放任适用刑法吗？

玩忽职守放任违法行为属于犯罪行为，会构成玩忽职守罪，可以判三年以下有期徒刑，涉案情节严重的，也可以判三年以上七年以下有期徒刑，这项罪名与重大责任事故罪是有区别的，这两种犯罪的客体不同。

三、"法律规定，玩忽职守罪的认定标准"

一、客体要件本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。
二、客观要件本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
三、主体要件本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民和人民检察院中依法从事公务的人员。
四、主观要件本罪在主观方面由过失构成，故意不构成本罪。

四、"玩忽职守罪的定义违反了职责和义务，导致工作无谓而受到法律制裁的行为"

本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。

五、玩忽职守罪的认定

【问题解析】
玩忽职守罪包括四个构成要件

1、此罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。

2、此罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

3、本罪的犯罪主体是特殊主体。

4、主观方面属于过失。
【法律依据】
《刑法》第三百九十七条
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
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听律网引用法规
[1]《刑法》 第三百九十七条

六、"玩忽职守责任人认定"

（一）本罪的犯罪主体为复杂主体，既可以是自然人，本法第二百条的规定，也可以是公司、企业等单位。从实际发生的案例看，在自然人作为犯罪主体时，一般都是以公司、企业或其他组织的名义进行这一犯罪。（二）在犯罪的主观方面，本罪和普通诈骗罪一样，行为人在主观上都具有非法占有他人财物的目的，也就是说犯罪行为人明知“以诈骗方法非法集资”是侵犯他人财产的行为，是违反国家法律的，但是仍然希望这种危害的发生。无论采取什么方式、什么手段来隐瞒事实真相，编造虚假情况，其最终目的只有一个，即非法将他人的财物占为己有。（三）本罪侵犯的客体是复杂客体。这类犯罪一方面将公众的资金作为犯罪的直接侵害的对象，严重地侵犯了公众财产的所有权;另一方面，还严重地扰乱了国家正常的金融秩序，因此，刑法将这一犯罪规定在破坏金融管理秩序罪一节中。（四）在本罪的客观方面，行为人必须实施了“以诈骗的方法非法集资”的行为。本条的规定，行为人在客观方面，应当符合以下两个条件一是行为人必须实施了虚构事实、隐瞒真相等欺骗他人的行为;二是这种欺骗行为具体体现在违反法律、法规在社会上进行非法集资的活动中，缺少其中任何一个条件都不符合该罪行为的特征。至于行为人是否已实际将他人的资金占为己有，并不影响本罪的成立。

七、玩忽职守罪的认定

您好，关于这个问题，我的解答如下, 什么是玩忽职守罪所谓玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪的基本犯罪构成如下

1、主体为特殊主体，即国家机关工作人员;

2、客体是公共职责的公正、勤勉性和国家机关的正常职能活动;

3、主观方面是过失，即行为人应当预见自己玩忽职守的行为可能致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，或者已经预见而轻信能够避免，以致这种重大损失发生的严重不负责任的心理态度;

4、客观方面表现为玩忽职守，致使公共财产和人民利益遭受重大损失的行为。所谓玩忽职守，是指严重不负责任，不履行或者不正确履行职责9通常表现为放弃、懈怠职责，或者在工作中敷衍塞责、马虎草率，不认真、正确地做好本职工作。所谓致使公共财产和人民利益遭受重大损失，与罪中的界定相同。

八、玩忽职守罪如何认定是否构成?

客体要件　　本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本工人作严重不负责，不遵纪守法，违背规章，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，招致国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益导致严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的爱人能够是公共财产或者公民的人身及其财产。　　客观要件　　本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违背工作纪律、规章，擅去职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，招致公共财产、国家和人民利益遭到重大损失的做法。　　必须有违背国家工作纪律和规章，玩忽职守的做法，包括作为和不作为。　　所谓玩忽职守的作为，是指国家机关工作人员不正确履行职责义务的做法。有的工作马马虎虎，轻率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负职责。有的阳奉阴违，弄虚作假，欺上瞒下，胡作非为等。所谓玩忽职守的不作为，是指国家机关工作人员不尽职责义务的做法。即对于自己应当履行的，而且也有要求履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。有的擅去职守，撒手不顾；有的虽然未去职守，但却不尽职责，该管不顾，该作不作，听之任之等。　　由于各个机关、单位都有自己的活动原则、组织纪律和规章，以及工作人员的职责和权利、义务，这些都是必须遵守的工作纪律和规章。有关的国家机关工作人员只有违背了这些工作纪律和规章，才能成为玩忽职守的做法。因此，玩忽职守的做法方式多样，牵涉面广，在分别的领域、分别的部门，有分别的限定。例如在粮食保护、防火护林、商品检验、食品卫生、文物保护、防止伤亡意外及金融管理等方面，对玩忽职守做法以及依法应予追究的情况，本节和有关单行法规都有明确具体的限定。因此在处置某个具体玩忽职守案件时，必须严格按照本节和有关法律限定，对照事实上情况，实事求是地进行分析，这是认定构成各个方面玩忽职守罪的具体依据。　　必须具有因玩忽职守，招致公共财产、国家和人民利益导致重大损失的。　　所谓重大损失，是指给国家和人民导致的重大物质性损失和非物质性损失。物质性损失通常是指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认玩忽职守犯罪做法的重要依据；非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。认定可否重大损失，应司法实践和有关限定，对所导致的物质性和非物质性损失的事实上情况，并按直接职责人员的职权范围全面分析，以确定应承受职责的大小。　　2005年12月29日最高人民检察院发布施行的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案准则的限定》的限定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案　　玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负职责，不履行或者不认真履行职责，招致公共财产、国家和人民利益遭到重大损失的做法。　　涉嫌下列情形之一的，应予立案　　

1、导致丧命1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；　　

2、导致20人以上严重中毒的；　　

3、导致个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；　　

4、导致公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；　　

5、虽未达到3、4两项数额准则，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的；　　

6、导致公司、公司等单位停业、停产1年以上，或者破产的；　　

7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负职责，导致100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的；　　

8、严重损害国家声誉，或者导致恶劣社会影响的；　　

9、其他招致公共财产、国家和人民利益遭到重大损失的情形。

十、"如何认定玩忽职守罪免于刑事处罚"

您好，关于这个问题，我的解答如下, 　第三百九十七条【罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。　　国家机关工作人员，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

十一、"如何理解玩忽职守罪不起诉的理由权威案例解析"

不能，高检院《人民检察院办理刑事申诉案件规定》被不起诉人不服不起诉决定书，应向该基层检察院控申科申诉，基层检察院应该立案处理。被不起诉人不服基层检察院的申诉复查决定的，可向上一级基层院控申处申请复议。人民法院无权判决或裁定要求检察机关撤销二项决定书。你只可以就不起诉决定书进行申诉。对立案决定书不行，你也不必对此要求撤销，因为后面的不起诉决定书已说明对你立案事实的认定。

十二、玩忽职守罪的立案标准及其处罚

您好，针对您的问题解答如下, 玩忽职守罪涉嫌下列情形之一的，应予以立案

1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；

2、导致10人以上严重中毒的；

3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；

4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；

5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；

6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；

7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；

8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。