一、地方债务置换是指政府与地方政府之间进行债务置换的过程。
地方债指地方政府由于需要向银行的借债，可以是一般贷款，也可以是地方政府债券。地方债置换的意思是把老的债款转换为债款，有几种方式:1、新债换旧债，比如欠了一千万，利息一百万，向原银行再借一千一百万，还掉老的债，由于最近一直降息，所以新债会比老债便宜，这样就有效将还款压力延后了。
2、中央债换地方债，比如地方欠了一千万，利息一百万，由中央向银行借款，给到地方，然后债务就变成了中央的。每个地方不一样，具体还是以当地政策为主。
二、债务重组修改其他债务条件的方式
修改其他债务条件是指除以现金、非现金资产、债务转为资本以外的其他方式进行的债务重组。如债权人同意债务人延长债务偿还期限、同意延长债务偿还期限但要加收利息、同意延长债务偿还期限并减少债务本金或债务利息。
法律依据
《企业会计准则第12号——债务重组》第十二条
修改其他债务条件的，债权人应当将修改其他债务条件后的债权的公允价值作为重组后债权的账面价值，重组债权的账面余额与重组后债权的账面价值之间的差额，比照本准则第九条的规定处理。修改后的债务条款中涉及或有应收金额的，债权人不应当确认或有应收金额，不得将其计入重组后债权的账面价值。或有应收金额，是指需要未来某种事项出现而发生的应收金额，而且该未来事项的出现具有不确定性。
听律网引用法规
[1]《企业会计准则第12号——债务重组》 第十二条
[2]《企业会计准则第12号——债务重组》 第九条
三、地方政府债务信息公开办法第18条解释
地方政府债务信息公开办法（试行）第十八条【职责分工】财政部负责指导、监督全国地方政府债务信息公开工作。地方各级财政部门负责组织实施本地区和本级政府债务信息公开工作，指导、监督和协调本级使用债券资金的部门和下级政府债务信息公开工作。
四、地方专项债务预算管理办法第二十一条
地方政府专项债务预算管理办法第二十条 省级财政部门发行专项债券募集的资金，应当缴入省级国库，并预算安排和还本计划拨付资金。代市县级政府发行专项债券募集的资金，由省级财政部门按照转贷协议及时拨付市县级财政部门。
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债权是得请求他人为一定行为的民法上权利。本于权利义务相对原则，相对于债权者为债务，即必须为一定行为的民法上义务。
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